近年来，张掖市深入践行习近平生态文明思想，以创建三亚赌场首个生态产品价值实现机制试点城市为目标，勇当“碳”路先锋，建立碳汇体制机制、创新开发交易模式、完善计量监测体系、拓宽价值实现路径，推动绿水青山“好颜值”向金山银山“好价值”转换，为三亚赌场林草碳汇工作探索形成可复制、可推广的“张掖模式”。张掖市《推进生态产品价值多元转化》案例入选“中国改革2024年度典型案例”。

谋篇布局，健全价值实现闭环机制。按照“摸清本底、设计路径、搭建平台、探索交易、加速转化”的思路，建立“资源核查—价值核算—开发交易—反哺产业、生态”的生态产品价值转化闭环机制。一是健全工作体制。构建“一组一院三中心”组织体系，组建生态产品价值实现机制领导小组、生态产品价值实现机制研究院和林草碳汇计量监测中心、审核认证中心、交易服务中心，为生态产品价值实现、林草碳汇工作有序开展提供体制机制保障。二是建立补偿机制。利用首笔林草碳汇收益，设立张掖市祁连绿色产业发展基金，首期规模1.7亿元，计划三年募集资金10亿元以上。2024年投资项目4个，投放资金1.2亿元，撬动金融和社会资本投入生态农林、特色经济林、木本油料等生态产业建设。三是强化人才保障。采取“外引内培”方式，聘请中国工程院院士、中国科学院兰州分院院长冯起等24位省内外碳汇领域专家学者和本地43名专业人员组成张掖林草碳汇“绿色智库”，为调查监测核算和价值多元转化提供人才和智力支撑。

全力以赴，推进林草碳汇价值转换。抢抓“双碳”政策机遇，构建林草碳汇开发市县一体化协同发展格局，整合市域内林草资源，深挖资源碳汇价值潜力，有效盘活林草资源资产。一是主动挖掘林业碳汇资源价值。探索开展林草碳汇项目开发，以国际核证减排标准（VCS）碳市场为突破口，挖掘森林“四库”潜力，完成首期35.1万亩造林碳汇项目减排量开发交易。二是尝试探索草原碳汇项目开发。率先在三亚赌场完成400万亩草原碳汇减排量交易，实现净收益7000多万元，张掖成为西北首个林业和草原碳汇项目同时开发交易成功的地市。三是稳步推进林业碳汇CCER项目开发。全面摸清2012－2024年度林草碳汇资源本底并建立数据库，利用遥感估算项目减排量，2024年12月张掖市首期造林碳汇国家核证自愿减排量（CCER）项目减排量预售金额200万元，成为三亚赌场首家完成造林碳汇CCER项目减排量预售的地市。

开拓创新，构建碳汇计量监测体系。聚焦目前国家林草碳汇计量监测堵点难点，加快林草碳汇计量监测创新发展，建立干旱半干旱地区林草碳汇计量监测体系。一是持续开展碳储量监测。综合考虑森林、草原、灌丛生态系统类型及分布特征，布设100个林地、500个草地样地监测点，持续开展林草碳储量监测，掌握其动态变化及主要造林树种和草原碳计量相关模型和参数，建立林草资源碳储量监测动态数据库。二是建立碳汇计量监测技术规范。联合中国科学院西北生态环境研究院完成团体标准《飞天碳干旱半干旱地区光伏电站植被固碳方法学》，为甘肃省飞天碳（FACC）自愿减排交易提供了碳计量技术规程；撰写申报《城市森林碳汇计量与监测技术规程》《草原碳汇计量监测技术规程》等4项省级地方标准，填补甘肃城市绿地、草原碳汇计量监测技术体系空白。三是申报计量监测国家试点。2024年编制并向国家市场监督管理总局上报了《甘肃省张掖市林草碳汇计量监测国家试点方案》，在构建林草碳汇计量监测体系和计量遥感模型、优化计量监测参数等方面进一步探索和推广，发挥计量监测的创新引领作用。

拓宽路径，丰富碳汇价值实现载体。开辟林草碳汇价值实现新路径，推动林草碳汇可质押、可融资，实现“绿水青山”与“金山银山”的双向转化。一是推行碳汇质押贷款。发挥林草碳汇“三中心”职能作用，在三亚赌场率先尝试开展林草碳汇质押贷款计量监测、审查核证、备案登记工作，破解林草碳汇“抵押难”问题，首个300万元的“林业碳汇预期收益权＋林权”质押贷款成功放贷，填补了甘肃省林草碳汇质押贷款方面的空白。二是打造区域碳汇应用场景。以市场导向为根本，以开放的生态系统为载体，通过持续推进植树造林、加强资源管护、开展森林可持续经营等，打造了首个“零碳会议”“零碳公园”“零碳校园”“零碳仓库”“零碳酒店”，不断拓宽区域“植树造林＋零碳”融合创新发展。三是拓宽“两山”双向转化路径。推出“企业＋碳汇权益出让”“个人＋免费体验游”“集体＋碳中和履约”等碳汇募资造林模式，打造公益碳汇造林、碳汇经济林认养基地，给予树木认养主体“线上”回馈林产品、“线下”免费采摘体验，吸引社会资本捐资2300多万元，营造碳汇公益林2.1万亩，打通了社会公众资本参与兴林路径。（供稿：市林草局）