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?张掖市深入推进生态环境损害赔偿工作

来源:日期:2024-10-17

张掖市深入推进生态环境损害赔偿工作


近年来,张掖市深入贯彻落实习近平生态文明思想,以“环境有价、损害担责”为基本原则,常态化开展生态环境损害线索筛查,监督生态环境损害义务人修复受损生态环境、承担赔偿责任,用最严格制度最严密法治保护生态环境,切实破解“环境污染、群众受害、政府买单”的困局。

定期开展线索筛查和移送印发《张掖市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《张掖市生态环境损害调查实施细则(试行)》等六项制度,制定《张掖市生态环境损害赔偿工作机制(试行)》,明确了生态环境损害赔偿工作职责。将生态环境部、省生态环境厅反馈生态环境损害赔偿案件线索进行分解,以清单形式转办各责任单位,逐条开展核查,对符合索赔启动条件的案件线索,及时启动生态环境损害赔偿工作,做到应赔尽赔、应启尽启。司法部批准我市成立甘肃一桥环境损害司法鉴定,成为河西五市首家生态环境损害司法鉴定机构,为全市开展生态环境损害鉴定评估提供法治保障。2023年以来,全市各相关部门共筛查上报生态环境损害赔偿案件线索43条,安排专人及时填报生态环境损害赔偿系统,建立案件办理台账,实行跟踪管理。张掖市宏金雁再生能源科技发展有限责任公司违法排放危险废物案入选甘肃省生态环境损害赔偿“十大典型案例”。

科学确定生态环境损害价值。选用虚拟治理成本法等方法科学合理确定生态环境损害赔偿费用,因案制宜选择赔偿方式,对无法完成替代修复且对环境造成一定损害的赔偿案件,依据专家组或评估机构出具损害评估意见,赔偿金上缴国库。对经济上有困难的赔偿责任人采取替代修复、自行修复等赔偿方式,监督完成生态环境损害赔偿工作。对于损害事实简单、责任认定无争议、损害较小的案件,采用简易评估或综合认定方式,与赔偿义务人在较短的时间内就生态环境修复意见达成共识,破解了生态环境损害鉴定评估时间周期长、鉴定评估费用高的问题。2018年开展生态环境损害赔偿改革试点以来,共筛查案件线索500余条,启动办结11例生态环境损害赔偿案例(其中,通过第三方鉴定机构开展专业鉴定1例、通过专家评估认定2例,通过综合认定方式8例),累计赔偿费用496.5万元。

充分发挥赔偿磋商效力。在赔偿履行前,主动与赔偿义务人就损害事实、赔偿数额、修复方式进行磋商,邀请法律顾问对生态环境损害各类事项进行法律指导监督,促进生态环境损害赔偿问题及时有效解决,并将磋商成果以双方签订正式赔偿协议的方式监督履行,避免了司法程序过程耗时、程序繁琐等问题。我市办理的11例案件主要以磋商赔偿为主,赔偿生态环境损害费用用于生态修复260.67万元,用于资金赔偿235.83万元。对核查符合启动索赔条件案件,不分案件大小、处罚金额多少、生态环境损害数额多少,均启动开展生态环境损害赔偿工作。全市办理的生态环境损害赔偿案例来看,涉及扬尘污染、废气排放、废水倾倒、违法排放危险废物等类型,在打击惩处破坏环境资源违法行为的同时,监督侵权人依法承担生态环境修复责任,有效促进生态环境损害案件办理数量和质量的双提升。


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