下半年来，全市不断加大对县区投资项目的督查督促，对照项目建设“三个清单”，紧盯重大项目和建设进度滞后项目，强化工作措施，从项目立项审批、土地供应、环评办理等关键环节入手，全力推进项目建设，实现了投资稳定增长。虽然10月底张掖突发了新冠肺炎疫情，对全市生产生活都产生了较大冲击，由于前期工作基础扎实有效，虽然固定资产投资总体有所回落，但影响不大。
一、基本情况
1－10月，全市固定资产投资同比增长9.3％，增幅环比回落0.7个百分点，两年平均增长8.7％。其中项目投资增长8.3％，增幅环比回落0.5个百分点，同比回落14.3个百分点，两年同比增长15.2％；房地产开发投资增长14.9％，增幅环比回落3个百分点，同比提高52.1个百分点，两年平均回落15％。
从构成看：建筑安装工程投资同比增长9.5％，增幅环比回落3.3个百分点的；设备购置完成投资同比下降7.6％，增幅环比提高2.4个百分点；其他费用完成投资同比增长30.1％，增幅环比提高2.6个百分点。
从产业看：第一产业投资增长17.9％，增幅环比回落4.4个百分点，同比回落29.5个百分点；第二产业投资增长12.6％，增幅环比提高 6.9个百分点，同比提高42.6个百分点；第三产业投资增长6.8％，增幅环比回落2个百分点，同比回落12.1个百分点。
从县区看：民乐县投资同比增长14.7％，环比回落0.4个百分点；山丹县增长12.3％，环比提高8个百分点；临泽县增长9.4％，环比回落5.9个百分点；肃南县增长8.6％，环比回落7.3个百分点；甘州区增长7.1％，环比回落1.9个百分点；高台县增长6.2％，环比提高3.6个百分点。
二、运行中的优势方面
（一）工业投资增势明显。1－10月，全市工业完成投增长13.5％，增幅环提高7.3个百分点，同比提高44.1百分点；占固定资产投资比重为18.3％，同比提高0.7个百分点。新入库计划总投资2.9亿元的张掖市东水泉矿业有限责任公司煤矿项目，带动采矿业投资同比增长24.6％，增幅环比提高43.6个百分点，同比提高63.9个百分点。同时，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资在今年兴建的各类新能源发电项目带动下保持高速增长态势，1－10月完成投资同比增长88.9％，增幅环比提高4.1个百分点，同比提高1.3倍。
（二）民间投资逐步回暖。1－10月，全市民间投资同比增长6.6％，增幅环比提高0.9个百分点，同比提高28.2个百分点。其中项目民间投资增长由负转正，同比增长1.6％，增幅环比提高2.9个百分点，同比提高9.4个百分点。民间投资中，第一产业完成投资同比增长15.6％，增幅环比、同比分别回落10.3和17.8个百分点；第二产业完成投资增长9.5％，增幅环比、同比分别提高13.7和40.6个百分点，第三产业完成投资同比增长2.6％，增幅环比回落3个百分点，同比提高27.5个百分点。可以看出，本次突发的疫情对民间投资的影响，相对较小。
（三）资金到位情况较好。1－10月，全市投资项目到位资金同比增长22.6％，增幅环比提高2.8个百分点，其中5000万元及以上项目到位资金增长27.7％，增幅环比提高2.5个百分点，房地产开发投资到位资金同比增长1.6％，增幅环比提高4.7个百分点。到位资金中，国家预算资金同比增长26.9％；国内贷款同比下降11.4％；自筹资金同比增长31％。资金到位较好的情况保障了投资建设快速推进，一定程度上缓解了疫情对固定资产投资的影响。
三、存在的问题
（一）重大项目支撑力不足。
1－10月，全市计划总投资5000万元及以上项目完成投资同比增长12％，增幅同比回落22.3个百分点。其中：计划总投资亿元以上项目开工建设139项，同比增加19项，完成投资同比增长13.7％；5亿元以上项目开工建设25项，同比增加2项，完成投资同比下降12.2％；10亿元以上项目开工建设14项，同比增加1项，完成投资同比下降18.2％。相比去年同期，全市重大项目数量虽然略多于去年，但在库项目中，最大项目计划总投资仅25亿元，而去年在库最大项目计划总投资达55.9亿元的G0611张扁高速公路建设项目，且G312张掖过镜段公路建设、S18张肃公路建设、G213肃祁公路建设项目等在去年都处于建设中期，而今年这些项目已经完工或收尾，全市缺少拉动投资持续增长的重大项目。
（二）基础设施建设持续回落。今年以来，全市以交通运输为主的基础设施建设投资一直呈下降态势。1－10月，全市基础设施项目完成投资同比下降27.4％，降幅环比扩大2.1个百分点，同比回落86.6个百分点；占全市固定资产投资比重为23.4％，同比缩小11.8个百分点。其中，道路交通运输业投资今年同比下降67.2％，去年同期增长65.6％。
（二）实际开工项目减少。1－10月，全市在库项目实际开工建设项目557项，同比减少18项，其中项目实际开工建设491项，同比减少12项，房地产开发实际开工66项，同比减少6项。项目投资中，500－5000万元项目实际开工289项，同比减少29项，5000万元及以上项目实际开工202项，同比增加17项。
三、对策建议
一是做好项目谋划储备。要准确把握经济运行态势，掌握、运用好国家和省上的产业扶持发展政策，结合本地区发展定位，进一步调整优化产业布局，照彰显特色，积极谋划储备符合“三新一高”发展要求的大项目、好项目，为全市固定资产投资稳定增长，推动经济社会高质量发展提供强有力支撑。
二是多措并举，确保项目及时开工复工。加强部门间统筹协调，充分发挥职能优势，针对不能及时开工复工项目制定“一项一策”帮扶计划，让划计内项目应当落地的尽快落地，应当复工的全面复工。
三是加快项目建设进度。各级各部门要根据疫情防控要求，结合项目建设情况，分区域、分行业，强服务、抓重点，全力推进项目建设进度，特别是要紧盯受气候和防疫影响小的高标准农田建设项目、新能源光伏发电项目，以及其他设备购置类项目，由部门牵头负责，靠实工作责任，提供协调服务，努力推进项目建设进度。土建类项目要积极采取保温措施，加快施工进度，千方百计克服困难，把疫情影响最小化，以延续影响到全市1－11月的固定资产投资稳定增长。
关怀版
无障碍阅读
甘公网备案：甘公网安备 62070202000150号网站标识码 6207000021
中国·张掖
