在市委市政府坚强领导和全社会共同努力下，全市新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成果，11月中上旬开始，全市各领域经济和生产生活秩序在坚持常态化疫情防控的基础上逐步恢复正常，固定资产投资也在严格落实疫情防控措施前提下稳步发展。
一、基本情况
1－11月，全市固定资产投资同比增长9.5％，增幅环比、同比分别提高0.2和1.6个百分点，两年平均增长8.7％。其中项目投资增长8.3％，增幅环比持平，同比回落13个百分点，两年平均增长14.6％；房地产开发投资增长16.7％，增幅环比、同比分别提高1.8和52.3个百分点，两年平均下降13.3％。
从投资构成看：建筑安装工程投资增长9.3％，增幅环比、同比分别回落0.2和4.2个百分点；设备购置投资下降1.3％，增幅环比、同比分别提高6.3和29.5个百分点；其他费用投资增长28.6％，增幅环比回落1.5个百分点，同比提高24.6个百分点。
从产业看：第一产业投资增长13.9％，增幅环比、同比分别回落4和40.7个百分点；第二产业投资增长18.8％，增幅环比、同比分别提高 6． 2和48.2个百分点；第三产业投资增长6.3％，增幅环比、同比分别回落0.5和10.7个百分点。三次产业投资结构为13.5：19.3：67.3，与去年同期相比，一产投资占比提高0.5个百分点，二产投资占比提高1.6个百分点，三产投资占比回落2个百分点。
从县区看：1－11月，全市六县区完成投资均呈增长态势。民乐县投资同比增长13％，山丹县投资同比增长12％，肃南县投资同比增长11.4％，甘州区投资同比增长9.3％，临泽县投资同比增长6％，高台县投资同比增长5.8％。
二、运行中的优势方面
（一）新能源项目带动工业投资强势增长。1－11月，全市工业完成投增长20.2％，增幅环比、同比分别提高6.7和50.4百分点；占固定资产投资比重为19.3％，同比提高1.8个百分点。以计划总投资3亿元的山丹县东乐北滩49.5兆瓦并网光伏发电项目、计划总投资3.2亿元的肃南县明花乡柳古墩滩99.5兆瓦并网光伏发电项目、计划总投资2.3亿元的甘肃天聚山丹县东乐北滩49.5兆瓦并网光伏发电项目等为代表的新能源项目，拉动电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长34个百分点，完成投资同比增长109.6％，增幅较去年同期提高153.3个百分点；采矿业在张掖市东水泉矿业有限责任公司煤矿项目带动下，完成投资同比增长27.53％，增幅较去年同期提高61.9个百分点；制造业投资下降27.1％，降幅较去年同期扩大7.6个百分点。
（二）民间投资稳步回升。1－11月，全市民间投资增长10％，增幅环比、同比分别提高3.4和31.2个百分点。其中项目民间投资增长增长5.8％，增幅环比、同比分别提高4.2和14.4个百分点。民间投资中，第一产业完成投资同比增长9.2％；第二产业完成投资增长19.2％，第三产业完成投资同比增长5.6％。
（三）房地产开发投资持续向好。1－11月，全市房地产开发投资增长16.7％，增幅环比同比分别提高1.8和52.3个百分点。从实物完成量看，房地产项目建设进度稳定，实物完成量保持增长，1－11月，全市房屋施工面积增长38.6％，增幅较去年同期提高85.5个百分点，其中：本年新开工面积增长120.2％，增幅较去年同期提高159.5个百分点；商品房销售面积增长1.6％，增幅比去年同期提高15.7个百分点。
三、存在的问题
（一）重大项目支撑力下降。与去年同期相比，全市重大项目拉动作用有所减弱。1－11月，全市5000万元及以上项目完成投资同比增长12.4％，增幅较去年同期回落17.1个百分点；拉动全市固定资产投资0.1个百分点，去年同期数据为16.3个百分点。其中：计划总投资亿元以上项目开工建设145项，同比增加23项，完成投资同比增长14％；5亿元以上项目开工建设25项，同比增加2项，完成投资同比下降17.2％；10亿元以上项目开工建设14项，同比增加1项，完成投资同比下降24.2％。相比去年同期，全市重大项目数量多但完成投资下降，整体支撑力不足。
（二）基础设施投资持续回落。今年以来，全市基础设施建设投资一直呈下降态势。1－11月，全市基础设施项目投资下降27.8％，较去年同期回落75.4个百分点；占全市固定资产投资比重为23.1％，同比缩小12个百分点。其中，道路交通运输业投资下降68.1％，较去年同期回落113.9个百分点；生态保护和环境治理业投资下降28.2％，降幅较去年同期扩大7.2个百分点；水利管理业投资增长124.5％，增幅同比提高26.9个百分点，公共设施管理业投资增长19％，增幅下降43.2个百分点。
在道路运输项目中，计划总投资55.9亿元的G0611张汶高速张扁段建设项目，去年已完工，当年完成投资20.5亿元；计划总投资25亿元的S18张肃公路去年完成投资12.7亿元，今年完成投资6.1亿元；计划总投资14亿元的G213肃祁公路去年完成投资3.7亿元，今年完成投资1.7亿元；计划总投资18亿元的G312张掖过境段项目，去年完成投资10.8亿元，今年完成投资2亿元，已完工。缺乏替补项目，交通运输项目投资大幅下降是抑制全市投资快速增长的主要原因
（三）实际开工项目和新入库项目均有所减少。1－11月，全市在库项目（含房地产）706项，实际开工建设项目578项，同比分别减少3项、30项，其中：项目实际开工建设511项，同比减少22项，房地产开发实际开工67项，同比减少8项。项目投资中， 500－5000万元项目实际开工301项，同比减少42项， 5000万元及以上项目实际开工210项，同比增加20项。1－11月，新增项目共20项，同比减少9项，其中5000万元及以上项目8项，同比增加3项，500－5000万元项目12项，同比减少12项。
三、对策建议
一是扎实做好重大项目谋划储备。积极对接“一带一路”建设、推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等重大战略和省上提出的河西走廊经济的带等利好政策，理清项目谋划思路，强化项目布局管理，储备一批符合“三新一高”要求，具有战略性、全局性、系统性的重大项目，强力支撑全市固定资产投资长远发展。
二是补短板优弱项加强基础设施建设。围绕国家和省上投资政策导向，谋划一批新型城镇化建设、新型基础设施建设、交通、水利、生态环保等基础设施项目，特备是围绕乡村振兴战略做好农村基础设施建设项目的谋划和储备，利用现有条件拓展基础设施建设领域，强化全市社会经济发展基础，优化各项事业长期持续稳定发展环境。
三是精准施策加快项目建设进度。抓紧梳理、集中研究已经参加了集中开复工项目活动但未入库或者建设进度缓慢的项目，加快解决用地、规划等制约开工的卡点问题，推进新项目尽早入库；积极协调各方力量，对受季节影响较小的在库未完工项目给与资金、政策方面的支持，继续抢时间赶进度，把疫情耽误的工期补回来。
关怀版
无障碍阅读
甘公网备案：甘公网安备 62070202000150号网站标识码 6207000021
中国·张掖
