今年以来，张掖市市场监管局聚焦执法理念、执法模式、执法监督、队伍建设等方面推进严格规范公正文明执法，有效构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，守护市场秩序、维护百姓权益。

一是健全制度机制，加强执法监督。出台《行政执法监督办法(试行)》，针对依法履职、依法行政、制度落实、公正文明执法等七个方面规定了监督内容，统筹解决行政执法中的重大问题，对重点难点案件，采取会商研判、督促办理、提级办理等方式，破解执法难题。编制《行政执法事项目录清单》，对涉及市场监管领域的500多部法律法规和规章设定的1205项执法事项，逐项明确事项名称、执法层级、执法依据等，为执法监管提供详实基础。综合运用“三书一函”等行政措施，落实监管执法要求，开展执法监督、行政处罚案卷评查，抓好“评查—反馈—整改”闭环管理，以评查促规范，以规范促提升，推进严格规范公正文明执法。

二是坚持监管为民，优化执法方式。深化服务型、体检型行政执法，推行服务型执法模式，将行政指导融入行政处罚案件，用指导提醒、约谈整改、行政告诫、轻微免罚等柔性方式，深化包容审慎监管。对违法情节轻微、危害后果小的行为积极开展首违免罚、轻微免罚；对依法应当给予必要处罚的行为坚持“过罚相当、合情合理”；对符合不予行政处罚条件的轻微违法行为，采取警示、告诫、责令改正等措施，督促当事人及时改正违法行为。 今年以来，先后开展经营主体行政约谈、指导、告诫等柔性执法100余次，从轻、减轻、不予处罚案件占全年执法案件的75.8 %，体现执法温度。

三是聚焦民生领域，重拳打击违法。深入推进民生领域案件查办“铁拳”行动，始终保持对“三品一特”、价格、广告等重点领域违法行为的高压整治力度，聚焦重点商品、重点市场、重点领域，深挖案件线索，深化执法协作，严厉查处违法行为，案件查办不留死角、不漏空档全链条推进。今年以来，全市市场监管共查办各类一般程序行政处罚案件822起，全市系统共发布“铁拳”行动典型案例4批16件，移送公安机关案件11起。

四是落实三项制度，严格执法程序。落实行政执法公示制度，依托“互联网+监管”平台，及时在网上公开执法信息，确保各项执法行为在阳光下运行。落实执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达和执行等全部过程采取文字、音像等方式进行记录，并建设了行政执法询问室。落实重大执法决定法制审核和重大执法案件进行集体讨论制度，由局领导班子成员、法制审核人员、执法案件承办人员、外聘法律顾问等集体讨论议定处理结果，保障行政执法决定的合法性、合理性。

五是加强学习培训，提升队伍素质。开设“赋能提质·微课在行动”干部大讲堂、市场监管执法能力提升培训班、执法稽查云课堂，围绕思政建设、监管本领、执法办案等主题，邀请专家学者及业务骨干轮流授课，对习近平法治思想、中华人民共和国宪法和涉及市场监管领域的法律法规开展辅导培训，全面提升执法人员的能力素质和业务水平。今年以来，举办各类执法能力提升培训班6期、培训400人(次)，开展大讲堂10期、云课堂10期。

下一步，张掖市市场监管局将积极探索和践行“以执法带 动监管，以监管推动执法”的工作思路，以贯彻落实总局《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》和《市场监管执法行为规范》两个文件为契机，及时完善健全行政执法制度机制，强化执法监管能力提升，多维度开展执法监管规范化建设，奋力推进严格规范公正文明的市场监管执法，力争市场监管工作再上新台阶。