2022年4月13日，甘肃省第三生态环境保护督察组转办我市第四批3件环境信访投诉问题，现将其中1件问题办理情况公示如下。

一、信访受理编号：第四批11号（来信）

信访反映问题：临泽县火车站货场自2021年5月份至今装卸“面煤”，严重污染周边居民环境和耕地，质疑该企业无证经营。同时，投诉涉及以下问题：1．该企业被投诉到12369环保网上，都能事先得到被举报消息，停装停卸，临泽县环保部门不做处罚处理，草草结案，不做跟踪督导。2．举报人认为电话信息被泄露，感觉自身安全得不到保障。3．该企业被当地农户投诉到县环保局，对半挂拖车压坏农村硬化路面和耕地被污染问题从未答复。4．该企业总能事先得到环保督察组工作动态，并为对抗检查做出了应对之策，近期煤炭卸在临泽私人煤场，估计督导工作结束后继续肆无忌惮的装卸煤。5．为了对抗这次督导组检查，近期进煤卸到地上，直接装车，货场不堆煤，两装一卸过程中的煤尘外溢并不能解决。临泽县环保单位个别人充当该企业的保护伞，泄露举报人信息，泄露督导组行程，欺上瞒下，对已经构成的环境污染事实，视而不见。担忧粉尘是否会对我们丹霞景区造成污染。希望督察组对涉事企业彻底查督办，对违反工作纪律，泄漏举报人信息的有关人员予彻查撤职。

责任单位：临泽县委、临泽县人民政府

二、调查核实情况

经调查核实，该信访投诉问题属实。经调查，临泽货运营业部位于张掖市临泽县沙河镇五三村和西关村交界处，临泽火车站北侧，成立于1956年。该营业部隶属于中国铁路兰州局集团有限公司兰州货运中心。4月11日至12日，临泽县对交办的第二批5号信访投诉事项“临泽县铁路货场装卸煤，已经严重影响到火车站生活区居民，周边农户居民的生产生活，县环保局视而不见，督促整改流于形式，工作中存在懒政不作为现象等问题”开展了调查处理。临泽县货运营业部货场煤炭为露天堆放，煤堆未采取覆盖措施，货场围墙未设置防尘网，未配套运输车辆清洗设施。在煤炭转运、装卸作业期间粉尘污染环境问题属实。为彻底解决粉尘环境污染问题，临泽县货运营业部在落实喷雾除尘措施的前提下，于4月12日将货场暂存的2000多吨煤炭全部清运完毕，并停止煤炭调运。经对周边500米范围内35户居民走访调查和满意度测评，均表示满意。

三、问题调查核实情况

1．关于“临泽县火车站货场装卸‘面煤’无粉尘防护措施、未安装防尘网，每天周而复始，白天黑夜连续装卸，造成大量粉尘溢出”问题调查核实情况。该信访投诉内容与4月11日第二批5号信访投诉问题内容一致，临泽县已进行了现场调查处理。4月13日再次进行现场核查时，该货场已经停止煤炭调运，货场原堆存的煤炭已经全部清理完毕，并对货场地面、货场外道路进行了清扫和洒水降尘。《临泽货运营业室货场环保整改方案》已上报中国铁路兰州局集团有限公司兰州货运中心，待批准后将建设防尘网等抑尘环保设施。

2．关于“临泽县火车站货场许可证等手续”问题调查核实情况。经调查核实，中国铁路兰州局集团有限公司兰州货运中心于2013年6月17日向甘肃省市场监督管理局申请登记注册取得《企业法人营业执照》，经营期限至2033年6月16日，临泽货运营业部为兰州货运中心内设机构，无需单独办理《企业法人营业执照》。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该货场无需办理环境影响评价手续。

3．关于“12369环保网只回复不处理、环保单位个别人充当该企业保护伞”问题调查核实情况。经调查核实，举报人于2022年3月16日在“全国生态环境信访投诉举报管理平台”反映临泽货运营业部货场粉尘污染问题，张掖市生态环境局临泽分局受理后安排现场检查，对该货场露天堆放煤炭、未采取防尘措施的环境问题要求立即对场区地面积尘进行清扫处理，在3月底前建成防风抑尘网，并将信访问题整改情况向投诉人进行了答复。4月1日，信访人再次向“全国生态环境信访投诉举报管理平台”反映临泽火车站货场粉尘污染问题，张掖市生态环境局临泽分局于4月7日安排执法人员到现场开展调查，并向临泽货运营业部下达《整改通知》，要求于4月10日前采取洒水降尘、覆盖堆存煤炭、设立车辆清洗设备、安装防风抑尘网等设施。临泽货运营业室货场按照整改要求向张掖市生态环境局临泽分局上报《关于临泽货场生态环境问题整改的方案》，并向中国铁路兰州局集团有限公司兰州货运中心上报《关于临泽营业室货场北侧、东侧墙安设防尘网的申请》，目前正在等待上级部门批复。在信访问题整改期间，第二批5号和此次信访投诉均涉及该货场粉尘环境污染问题，结合2起信访投诉问题，张掖市生态环境局临泽分局依法对该货场煤炭露天堆存、未采取覆盖措施的环境违法行为进行立案查处。经张掖市生态环境局临泽分局调查询问环境执法人员，执法人员不存在接收企业宴请、收受礼金、以权谋私，充当该企业保护伞的问题。

4．关于“泄露举报人信息（电话）、泄露督导组行程等”问题调查核实情况。“全国生态环境信访投诉举报管理平台”由生态环境保护部门信访管理人员专人负责，只有环保信访负责人员才能看到该平台举报信息内容和举报人个人信息。环保信访办理人员下载的信访举报受理单中信访人个人信息（投诉人姓名、投诉电话等）均不显示。4月16日经张掖市生态环境局临泽分局党组对环保信访负责人、信访事件具体办理人调查询问，不存在泄露举报人信息的情况。

4月9日甘肃省第三生态环境保护督察组在张掖市人民政府门户网站、张掖日报、张掖电视台向社会发布了《甘肃省第三生态环境保护督察组进驻张掖市督查公告》。省第三生态环境保护督察组在张掖开展督查活动，是向社会公开发布的信息，不存在相关单位和个人泄露省级督察工作信息的问题。

5．关于“农户投诉半挂拖车压坏农村硬化路面，耕地被污染环保部门未答复”问题调查核实情况。经张掖市生态环境局临泽分局对2022年1月1日至4月13日期间12369举报平台等各类政务服务热线举报投诉记录信息查询，未查询到关于“农户投诉半挂拖车压坏农村硬化路面，耕地被污染”的投诉问题。

6．关于“货场把煤全部卸载在临泽一个私人煤厂”问题调查核实情况。经调查核实，信访件中曹某某为临泽县成兴装卸搬运有限责任公司法人代表。该公司于2022年1月27日同中国铁路兰州局集团有限公司兰州货运中心签订《铁路货物装卸业务合同》，仅承担临泽货场铁路装卸业务，不承担运输任务。临泽货运营业部已于4月5日停止从新疆调运煤炭，在此之前从新疆调运的煤炭均堆存于临泽火车站货场。4月9日至12日清运的煤炭已全部调运至外地。经市场监管部门调查核实，临泽县区域内没有曹建彬煤场经营主体。火车站货场外调和清运期间均没有将煤炭卸载在私人煤厂的情况。

7．关于“排放粉尘会不会对我们丹霞景区造成污染”问题调查核实情况。经调查核实，该货场东侧、南侧均栽植高大乔木，北侧修建围墙，对货场装卸煤炭产生的粉尘有一定阻挡作用。且丹霞景区位于货场东南方向，相距22.2公里。临泽县常年主导风向为西北方向，货场产生的粉尘不会对丹霞景区造成污染。

四、整改处理情况

1．针对临泽货运营业部货场转运、装卸煤炭期间无抑尘措施和设施造成粉尘环境污染问题，临泽县要求临泽货运营业部按照张掖市大气污染治理领导小组办公室《关于印发全市储（售）煤场专项清理整治工作实施方案的通知》（张市大气治办发〔2019〕1号）要求，严格执行储（售）煤场地整治标准，增加噪声、抑尘措施等基础设施建设，落实好相关环保措施，未经行业主管部门验收合格之前，不得再进行煤炭转运。临泽货运营业部已于4月15日向中国铁路兰州局集团有限公司兰州货运中心上报申请，待批准后将在货场围墙安设防尘网。

2．针对该货场煤炭露天堆存，未采取覆盖措施的环境违法行为，张掖市生态环境局临泽分局已于4月13日立案查处。目前，该案件正在依照法定程序进行办理。

3．针对火车站货场门口东侧600米未硬化的道路，临泽县交通运输局于4月16日对该道路进行临时性铺垫和平整度修整；沙河镇政府已向交通主管部门上报道路硬化改造报告，临泽县交通运输局将积极向省市交通主管部门争取立项进行硬化改造。

止目前，该信访投诉问题已阶段性办结。经走访该货运场周边五三村、西关村、临泽火车站等居民，征求该信访投诉问题办理情况的意见，均表示满意。