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管作铁代表：

你提出的“关于加大全生物降解地膜应用推广的建议”收悉，现答复如下：

一是狠抓废旧农膜回收利用工作。全市农作物覆膜面积280万亩左右，地膜年使用量是1.56吨以上，近年来，废旧地膜回收利用率为83％以上。一是建立健全回收网点。全市建成了废旧农膜回收加工利用企业20家，废旧农膜回收网点95个，建立农膜残留省级监测点115个。二是加大市场监管力度，禁止非标准地膜生产、销售。市县（区）农业农村部门加大对农资市场的监督抽检，禁止厚度小于0.01mm、耐候期小于12个月的地膜生产、销售和使用，超薄地膜使用量得到遏制。三是多方争取项目资金推动地膜回收利用。近5年我市先后争取到了国家废旧农膜回收利用示范县、农业清洁生产示范、山水林田湖草废旧黏膜回收利用、省级环保专项资金等四大类项目，共争取项目资金近2亿元，通过采取“以奖代补”、“以旧换新”等形式，充分调动企业和合作经济组织农户参与废旧农膜回收利用的积极性，确保了废旧农膜“拾得起、收得走、有出路”。四是加强重点区域治理。针对沿路沿线、房前屋后、沟渠塘坝等重点区域，按照属地管理原则，各乡镇、村社包片负责，定期组织进行专项治理，开展拉网式排查，不留死角，彻底清理整治。五是完善体制机制，落实谁用谁回收责任。对土地流转、玉米制种企业实行废旧农膜回收保障金制度，确保规模经营土地废旧农膜回收利用。

二是大力推广可降解地膜。一是开展可降解地膜筛选试验。近年来，农业农村系统立足作物布局、栽培方式，先后引进试验示范了湖北光合生物科技有限公司可降解地膜、兰州鑫银环环保生物降解膜、山东天壮环保科技有限公司等20多种可降解地膜，每年安排16个试验示范点开展试验示范，以期筛选出可以替代PE地膜产品。总体看，可降解地膜普遍存在投入成本高、增温效果较差、与作物适配性还有待提高等问题和不足，这也是可降解地膜推广规模不大，群众不易接受的主要原因。二是争取支持，推进可降解地膜应用。今年农业农村系统争取项目资金，出台扶持政策，引导农户使用可降解地膜。甘州区每亩补助20元推进前沿生物科技可降解地膜推广。全市共推广4.5万亩，其中甘州区推广3.96万亩、高台县0.15万亩、临泽县0.04万亩、山丹县0.2万亩、民乐县0.15万亩，覆盖作物有玉米、马铃薯、蔬菜、甜菜、中药材、花卉、南瓜等，可降解生物地膜的推广应用，对于改善村容村貌、改善土壤耕地质量都起到积极的作用。

三是积极衔接争取财政资金支持。我局多次与市财政局进行沟通对接，力求能将推广可降解地膜纳入财政支持范围，但由于市级财力有限，现有市级财力无力补助，同时根据省市清理民生政策的相关要求，不允许市级财政超财力安排相关奖补政策。市财政局将积极配合相关部门，结合张掖实际，根据中央和省上绿色转型高质量发展重点政策和支持项目，认真做好项目争取工作，特别是积极向上申请出台相关奖补政策，我局将持续跟进。同时向农业农村部、省上有关部门呼吁支持可降解地膜推广，加大相关项目争引力度；继续关注可降解地膜研发的新动态，在全市积极引进可降解生物地膜品种，开展可降解地膜机理研究，为大面积推广使用提供理论基础。

感谢你对我们工作提出的宝贵意见，希望继续得到你的关心和支持。

张掖市农业农村局

2021年9月10日