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近年来，张掖市自然资源局以三亚赌场“5155”乡村建设示范行动为引领，统筹推进村庄规划编制，实现全市发展类村庄规划应编尽编，看不准类村庄按需编制规划，为助力推动乡村振兴战略实施发挥了规划引领作用，提供了空间保障。

坚持科学编制，确保规划能用管用。把编制村庄规划作为乡村建设的先手棋和基础性工作，抓住多规合一和实用性两个关键，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，坚持高起点规划、高标准要求。统筹农村生产、生活、生态功能定位和空间布局，加快补齐乡村发展短板，不断提升乡村基础设施建设和公共服务水平，补短板、优内容，破解“规划落地难、规划不管用”的难题，使每一个村庄规划科学务实管用，实现规划编制质量和实效双提升。

坚持底线管控，保障乡村建设需求。将“三区三线”控制指标及村庄发展战略、管控要求融入到村庄规划编制中，合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住耕地和永久基本农田红线。根据不同村庄分类，重点结合全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等土地管理政策工具，从优先保障产业发展和乡村人居环境改善的角度优化建设用地布局，从而实现建设用地总体减量、布局优化的目标。在村庄规划指导下，地质灾害避险搬迁安置、乡村振兴产业基础设施建设等40多个项目落地实施，171个省级乡村建设示范村通过验收，其中7个村被命名为省级“和美乡村”、12个村被命名为市级“和美乡村”。

坚持集思广益，发挥群众主体作用。充分发挥村级组织和村庄规划编制专业机构的作用，扎实开展田野调查，深入挖掘村庄自然资源和历史文化内涵，突出地域特色和比较优势，避免造成“千村一面”。坚持“听民声、汇民智、重民意”的工作理念，在村庄规划编制和实施中充分注重村民主体地位，广泛听取“土专家”、致富带头人、乡贤能人等各方面意见，形成“村民参与、村民主导、村民共建”模式，最大程度凝聚基层智慧，编制反映村民诉求、符合村民意愿的规划，确保规划接地气、能落地。

坚持因地制宜，壮大特色核心产业。注重发挥本地特色优势，尊重差异，分区分类编制村庄规划。对自然生态好、毗邻大景区的村，按照打造特色保护类村庄的定位编制规划。如临泽县倪家营镇梨园村，作为全国首批组织振兴红色美丽村庄建设试点村，倪家营镇编制了“多规合一”实用性村庄规划，在村庄规划引领下，建成以梨园口战斗遗址为核心，集红色遗迹瞻仰区、党性教育体验区、精品民宿体验区、研学旅行服务区、户外拓展健身区为一体的“一核五区”红色美丽村庄。

坚持统筹衔接，探索规划动态调整。为提升村庄规划的实用性和乡村空间治理水平，根据建设需求，县区统筹国土空间规划编制、“三区三线”划定和生态及地质灾害避险搬迁，探索对已批准的村庄规划进行评估调整和优化完善。肃南县大河乡西岔河村、高台县巷道镇东联村调整后的村庄规划已经县人民政府批准实施，有效保障了西岔河村乡村振兴基础设施建设项目、东联村新时代文明实践站项目落地实施。