??依据各县区1--5月保障性安居工程建设进展情况快报表、保障性安居工程建设进度表、城镇保障性住房配租/售情况表等报表数据统计，现将1--5月份全市保障性安居工程进展情况通报如下：

一、目标任务及进展情况

2020年，省政府下达我市第一批住房保障工作目标任务是计划投资25.22亿元，实施棚户区改造52个项目9664套（户），其中：货币化补偿安置6个项目204户，新建棚户区改造安置房5个项目3759套，实施城市棚户区改（扩、翻）建41个项目5701户；基本建成棚户区改造5个项目760套（户）；发放住房租赁补贴3035户。列入2020年城镇老旧小区改造计划任务1个项目371户。

（一）棚户区改造项目开工情况

截止5月底，全市52个项目9664套（户）已开工14个项目4290套（户），开工率为44.4%。其中：新建项目开工4个2432套；货币化安置项目开工3个57户；改（扩、翻）建项目开工7个1801户。各县区开工率分别为：市本级3个项目1395套，开工率71.2%；临泽县2个项目654套全部开工，开工率100%；山丹县2个项目460套全部开工，开工率100%；民乐县2个项目1446套，开工率32.9%；高台县1个项目27户，开工率27.6%；甘州区4个项目308套，开工率14.7%。（详见附件1）

????（二）棚户区改造项目基本建成进展情况

截至5月底，全市基本建成棚户区改造4个项目93户，基本建成率12.2%。民乐县基本建成棚户区改造1个项目14户，基本建成率100%；甘州区基本建成棚户区改造1个项目16户，基本建成率17.4%；临泽县基本建成棚户区改造1个项目36户，基本建成率5.5%；高台县超计划完成基本建成棚户区改造1个项目27户。（详见附件1）

（三）住房租赁补贴发放情况 ?

截至5月底，全市发放住房租赁补贴3107户,占发放任务的102.4%，发放金额213万。其中：甘州区发放1176户，占发放任务的117.6%；临泽县发放229户，占发放任务的63.6%；高台县发放382户，占发放任务的95.6%；山丹县发放832户，占发放任务的92.4%；民乐县发放394户，占发放任务的131.3%；肃南县发放94户，占发放任务的125.3%。（详见附件2）

（四）老旧小区改造项目进展情况

列入2019城镇老旧小区改造计划的高台县59户，到位中央补助资金97万，目前已完工；列入2020年城镇老旧小区改造计划的甘州区371户，现已开工建设,开工率100%。全市申报新增5.23万户改造任务，目前正在办理项目前期手续。甘州区新增31512户老旧小区改造项目，4282户正在可研、设计编制阶段，27230户正在进一步摸底调查，核实改造内容；临泽县新增5711户老旧小区改造项目，已完成可研、稳评、环评，目前正在进行规划设计?；高台县新增872户老旧小区改造项目，核实改造内容后编制可行性研究报告；山丹县新增6328户老旧小区改造项目，已经完成可研编制，正在评审；民乐县新增7886户老旧小区改造项目，已完成可行性研究编制并取得可研批复。

???（五）保障性安居工程资金争取情况

截至5月底，全市争取到位棚改保障性安居工程建设中央补助资金14168万元、省级补助资金1799万元，争取到位城镇老旧小区改造保障性安居工程专项资金201万元。

全市申报棚户区改造项目专项债券28.78亿元，申报棚改配套基础设施中央预算内投资计划1.32亿元。申报新增5.23万户城镇老旧小区改造项目专项债券10.5亿元、中央投资计划8.1亿元，申报城镇老旧小区改造2020年第一批配套基础设施中央预算内投资计划0.44亿元。　

????（六）2017--2019年筹集发展公共租赁住房项目情况

2017--2019年我市通过回购、新建、租赁等方式筹集发展公共租赁住房2805套，分配市本级住房公积金增值收益24780.76万元，争取省级住房公积金增值收益2228万元。已分配入住364套，待摇号分配入住660套，1781套正在建设中。具体情况为：

临泽县新建的192套公共租赁住房项目主体工程已完工，正在进行装饰装修；高台县筹集的384套公共租赁住房项目中，回购和长期租赁的184套已分配入住，新建的200套现已基本建成，待分配入住；民乐县回购的388套公共租赁住房已竣工验收，待分配入住；山丹县筹集的549套公共租赁住房项目中，回购的32套公共租赁住房已分配完毕，72套已竣工验收，待分配入住，新建的445套主体已完工，正在进行装饰装修；甘州区筹集的700套公共租赁住房项目中，回购的19套和新建的129套已分配入住，392套正在进行主体施工,160套正在进行基础施工；市城投公司回购的592套公共租赁住房项目主体已完工，正在进行室内外装修。

二、存在的问题

一是项目开工率低，工程进度缓慢。受疫情及中央专项补助资金额度核减等客观因素影响，县区对项目推进工作顾虑较多，导致项目开工进展缓慢，一些项目仍处在规划设计、招标阶段，一些已开工项目施工进度较慢，完成投资较低，形成的实物工作量少。民乐县、高台县、甘州区的开工率都低于全市水平。

二是公共租赁住房筹集项目进展缓慢。临泽县、民乐县2017年筹集的公共租赁住房虽已完工，但未分配入住；市城投公司、甘州区、临泽县2018年筹集的公共租赁住房建设进度较慢，尚未完成竣工验收。

三是各类资金争取到位率低。目前，我市棚改及老旧小区共争取到位1.61亿元，申报的债券39.28亿元及其他补助资金9.8亿元均未到位，资金较往年到位较迟，加之政策调整，一定程度上影响了项目的推进，已到位的资金因工作进度缓慢，导致资金支出率较低。

三、下一步工作要求 ?

一要继续加快推进2020年第一批棚改计划任务。各县区政府要进一步强化组织领导，靠实工作责任，督促住房保障主管部门切实发挥好牵头作用，加大督查检查、协调落实力度，分类推进实施，对2020年第一批棚改项目已开工的，在继续抓好疫情防控的同时，加快组织实施，尽全力形成更多的实物投资量；未开工的，根据项目推进进度，要对尚在规划设计阶段的项目，深入分析存在的问题症结，采取有效措施，各相关部门合力推进；对已进入招投标程序的项目要加快推进，积极协调解决工作中存在的困难和问题，尽快完成招投标手续，及早办理开工手续，确保6月底前开工率达到80%。特别是今年棚户区改造任务重的民乐县要强化措施，明确责任，确保第一批棚改项目按期开工。

二要加快办理老旧小区改造项目前期手续，做好项目开工准备。县区要按照《张掖市城镇老旧小区改造工作方案》要求，对照改造重点和推进举措，全面实施城镇老旧小区改造项目，利用已经建成运行的张掖市工程建设项目审批管理系统，高效率推进改造项目审批，简化审批流程，加快新增项目前期手续办理，做好开工前准备工作，资金到位后，立即启动实施。同时，要安排专人编制城镇老旧小区改造三年规划，分批次、分年度进行改造，对新摸排的项目，积极追加实施。甘州区要按照每月进度计划节点表，加快推进2020年老旧小区371户改造项目建设。

三要积极争取金融支持，不断提高资金使用效率。一是积极争取专项补助资金及债券支持。加强同省住建厅的衔接，尽最大能力争取棚改和老旧小区改造中央及省级专项补助资金、专项债券资金，要做好专项债券项目准备工作，确保资金到位后能够尽快落实，有力推进项目实施。二是积极争取国开行、农发行贷款支持。各县区要积极同两行衔接，争取棚改贷款支持。三是要认真落实中央及省级各类补助资金“专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问效”管理规定，按工程进度及时拨付补助资金，用好专项资金，避免造成资金闲置。要加强各类资金的使用监管，杜绝资金挤占、挪用、截留等违规行为的发生。

四要加快推进筹集发展公共租赁住房，做好公租房信息系统建设工作。县区要严格按照项目申报计划，加大组织实施力度，加快推进筹集发展公租房项目进度，确保年内2017--2018年筹集的公租房分配入住率达到100%。同时，要按照省住建厅、建行甘肃省分行要求，不断完善全国公租房管理信息系统数据，使用好信息系统，强化组织实施，运用系统进行公租房申请审核、分配、退出管理，确保年内做到系统平稳上线运行。