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第50期

张掖市人民政府办公室 ???????????????????2021年12月24日

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我市精心谋划上下联动“冬日无闲·大抓项目”

活动扎实推进

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一年之计在于去冬，一天之计在于昨晚。冬闲之际，我市早研判、早谋划、早部署、早行动，以项目建设为主要方向，在全市范围内开展“冬日无闲·大抓项目”活动，为2022年一季度“开门红”筑牢基础。

一、上下结合紧盯政策抓部署。先后召开全市“冬日无闲·大抓项目”活动安排部署会议和全市“冬日无闲·大抓项目”推进调度会议，印发《张掖市“冬日无闲·大抓项目”活动实施方案》，设立活动领导小组办公室,抽调精兵强将,成立项目推进、协调服务、督导考察、宣传报道四个工作组，进一步明确分工，确定职责，靠实责任；建立了《工作推进制度》《项目团队服务制度》《工作考评制度》等制度，倒排时序、挂图作战，实行日报告、周计划、月总结工作方式，保障了活动顺利开展；各县区、部门迅速启动，召开专题会议，制定工作方案，成立领导小组，全市上下形成了“领导带头、部门齐抓、市县联动”的工作格局和冬闲人不闲、停工不歇工，抢时间、抢机遇、抢要素、齐抓项目的工作氛围。

二、内外结合明确重点抓落实。按照“任务清单+责任清单+时间进度表”的要求，梳理了全市“冬日无闲·大抓项目”“十项任务清单”，并由各县区、相关部门对台账再梳理、再完善，靠实项目、明确责任，切实抓好落实。至目前，列入谋划储备项目任务清单395项、计划争取资金任务清单114项、投资按月入库任务清单349项、省市列重点建设项目任务清单69项、省市列前期建设工作任务清单101项、重点招商引资任务清单76项、乡村建设项目任务清单62项、3月集中开工项目清单204项、问题项目整改任务清单62项、竣工验收项目任务88项。

三、远近结合推进项目抓指标。立足当前，加强调度，畅通部门之间协作沟通渠道，强化统计衔接，确保完成投资应统尽统，开工项目应入尽入，力争年底全市投资增速达到10%以上。放眼长远发展，全面梳理“十三五”项目库中未实施项目和前期提出的“十四五”时期实施的项目，对梳理出的项目进行再论证、再整合、再提升，保持项目谋划工作的延续性。梳理2022年一季度投资项目实施清单188项，计划完成投资26.8亿元；一季度重点专项债券项目清单63项，计划完成投资4.52亿元，并将清单下发各县区、部门及单位，要求进一步挖掘潜力，确保一季度完成投资实现“开门红”。　　 ?????????????????????????????????????????（市发展改革委??李赟涛）

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【部门动态】

市工信局齐心协力抓项目，凝心聚力促发展。??一是提高服务意识，推动重点项目。牢固树立为企业服务意识，落实领导干部包抓项目“一对一”服务机制，及时协调解决项目推进中存在的突出问题，针对祁连山水泥4000t/d熟料新型干法水泥生产线产能置换项目推进缓慢问题，组织召开现场推进会，对酥油口矿矿权延续和酥油口水源地取水口调整、皂矾沟石灰岩矿详查等工作进行了安排，明确了责任单位和实施方案。二是坚持问题导向，促进项目建设。严格落实“三个清单”“五个一”等项目工作机制，按照领导班子和科室包县责任规定，落实周对接、月调度制度，跟踪落实四季度全市工业经济运行分析调度会上交办的5个方面的问题清单，积极解决项目推进中的痛点、难点、堵点。止目前，2021年实施的106项工业项目，共建成38项，工业固定资产投资同比增长20%。三是注重项目招引，力争取得实效。对第26届、27届等省级重大招商活动签约工业项目实施进度进行跟踪梳理，对11项资金到位率低、8项未开工项目，按照属地管理原则，向各县区、经开区进行了交办，力争2022年全部开工建设。积极与金方达公司对接，完成双方相互考察衔接工作，签订了《合作框架协议》，成立了金方达智能制造项目落地工作专班，协调解决金方达张掖IT基础设施智能制造项目厂房租赁、物流运输、用电、设备采购、职工培训等方面补贴事项和选址等前期工作，并请市委、市政府领导赴省移动公司对接设备采购等重点工作，促进项目尽快落地建设。四是广泛宣传动员，强化专项申报。立足提升产业基础能力和产业链现代化水平，提高传统产业高端化、智能化、绿色化水平，积极对2022年省级制造业高质量发展和数据信息产业发展专项项目申报相关政策进行宣传，引导企业谋划包装项目。按照项目支持方向和申报程序将主要工作进行细化分解，落实责任人和工作任务，力争做到应报尽报，择优推荐。五是认真谋划筛选，加强项目储备。围绕“张掖市工业突破发展三年行动”重点任务，深入谋划储备农畜产品加工、智能制造、新型材料、数据信息等领域大项目、好项目，为明年工业投资工作赢得先机。初步筛选征集2022年计划实施项目117项，总投资490.8亿元，年度计划完成投资104亿元，工业固定资产投资同比增速预计可达60%以上。??????????????????（市工信局）

市生态环境局试行风光电环评告知承诺审批，推动新能源项目落地建设。　市生态环境局全力开展“冬日无闲·大抓项目”活动，对陆地利用地热、太阳能热等发电、地面集中光伏电站和总装机容量5万千瓦以下的风力发电项目，在下放县区分局审批的同时，试行告知承诺制审批，环评文件审查、受理公示后1个工作日内直接审批。至目前，市、县生态环境部门已完成17个风光电项目环评审批，督促7个项目开展环评文件编制，对14个协同产业项目和飞地项目主动提供选址等环评服务，实现部门职能向减审批、强监管、优服务转变，进一步优化了营商环境，推动全市新能源项目快速落地建设。　　????????????　　　　　??????????（市生态环境局??何天鹏）

市交通运输局加快路衍经济产业项目推进。 ?市交通运输局深入开展“冬日无闲·大抓项目”活动，围绕“一屏四城五区”目标任务，抢抓机遇，大胆探索，扎实推进全市路衍经济项目。一是深入调研谋项目。深入挖掘路衍经济资源优势，理清发展思路，结合全市路网布局、乡村产业发展和区域自然禀赋，研究谋划了“一路四带十八园”路衍经济初步规划，规划高速公路拓展工程、交旅融合、通道物流、“交通+”、康养休闲等五大类27个项目，总投资约130亿元。二是汇报衔接争项目。切实加强与省交通运输厅和省路衍经济产业研究院汇报衍接，规划的路衍经济项目全部纳入《甘肃省交通运输发展路衍经济专项规划》，G30连霍高速张掖新城互通立交等5个建项目作为高速公路“开口子”等拓展工程示范项目加快推进，G30连霍高速张掖新城互通立交、张掖LNG储备中心项目先期开工，G30连霍高速高台元山子出入口项目得到省交通运输厅大力支持。三是加快前期抓推进。G30连霍高速山丹西、高台元山子服务区完成现场初步踏勘、选址方案研究，正在编制工可研报告，临泽丹霞服务区已完成现场勘察和工可研报告初步方案，正在加快办理项目前期手续，G30连霍高速高台元山子出入口正在开展项目选址方案论证。四是加速建设抢工期。G30连霍高速张掖新城互通立交项目已完成全线涵洞工程和桥梁工程桩基灌注、箱梁预制，匝道路基土方填筑完成50%，累计完成投资5580万元，占项目总投资的40.4%。张掖LNG储备中心项目累计完成投资3.03亿元，占项目总投资的71.6%。????????????（市交通运输局）

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【县区动态】

甘州区“冬日无闲·大抓项目”推动项目工作质效并增。??一是及早研究安排。从抓好重大项目谋划储备，抓实项目申报资金争取，抓细新建项目开工准备等六个方面进行安排部署。立足实际，聚焦加快完成一批新建项目前期手续、建成并网一批新能源项目、集中解决一批项目建设遗留问题等“七个一批”重点事项，对已竣工未完成验收的政府投资项目进行全面梳理，逐项目细化明确制约验收的问题和责任，限期整改完善组织验收。二是及早谋划对接。细致研究各级政策，结合实际超前谋划项目，区委、区政府主要领导带队赴国家发改委、生态环境部、文旅部和省发改委等国家和省上相关部委、厅局汇报衔接项目，赴国网综能集团、新华水利发电公司等企业开展招商引资，力争在项目争取上先谋一步、先下一手，在招商引资上有的放矢、精准出击。三是及早疏通堵点。编制完善2022年投资项目“三个清单”，对清单内计划实施的投资项目，逐项制定推进计划和项目团队工作方案，从用地规划选址、工程规划许可、用地规划许可、施工图、环评、稳评、招投标、施工许可等逐环节梳理前期手续办理存在的困难和问题，统一反馈项目审批职能单位限时办结，确保新建项目按期开工建设，前期工作项目按期完成既定目标。四是及早培训人员。采取外聘专家辅导培训、内选实操能力强的业务骨干指导帮带等方式，举办项目谋划储备专题培训班，集中组织学习法规政策和项目知识。围绕国家投资导向和产业政策，组织业务骨干学习行业领域发展规划、现状和战略需求，学习新时代项目谋划、申报、审批、实施、验收的流程和政策规定，切实提高项目工作人员的理论水平和业务能力。　

????????????????????????????????????????????????????（甘州区政府办公室）

临泽县下好“先手棋”打好“主动仗”，推动“冬日无闲·大抓项目”活动取得实效。??一是健全机制靠实责任推项目。制定印发实施方案，围绕“六个一批”重点工作，成立风光电新能源产业项目工作推进专班，对2022年拟开工建设、前期工作涉及三个以上部门单位的项目实行管家式全程代办，加快推进前期工作。对明年拟计划实施的103项重点建设项目在实行指挥长负责制的基础上，同时实行县政府分管领导包抓项目“双保险责任制”，从严落实“任务清单+责任清单+时间进度表”、重大项目“三个一”、督导问责和考核评价工作机制，切实做到项目建设天天有成效、周周有进展。二是聚焦重点全力以赴促项目。坚持任务不减、目标不变、标准不降，全力以赴加快新能源项目建设，制定新能源项目2021年倒排工期推进计划，督促项目建设单位克服冬季施工天气影响，配强配足施工力量，全市“十四五”第一批竞争性配置风光电、50万千瓦光伏治沙和屋顶分布式光伏发电等4个新能源项目，已开工建设3个，屋顶分布式光伏发电项目开发协议已签订，正在督促企业开展施工设计、电网接入等前期工作，预计月底开工建设。同步抓好总投资17.65亿元的6个协同产业项目各项前期工作，6个项目已全部完成备案，选址、用地、环评等手续正在有序推进。三是精准对接尽早谋划储项目。聚焦“三新一高”要求，围绕风光电新能源及协同产业开发、乡村振兴、通用航空、凹凸棒石、基础设施等重点领域，充分利用产业优势和资源禀赋，前期谋划储备计划实施项目103个，其中产业项目47项，占比达45.6%。在前期谋划的基础上，新谋划储备丹霞小镇二期、沙河镇化音磨沟农旅融合田园综合体、蓼泉镇3万吨蔬菜保鲜冷链设施建设、高庄肉牛生态养殖园区等项目21项。四是强化保障主动代办做前期。编制印发投资项目“三个清单”，落实“容缺受理”“并联审批”等机制，督促相关职能部门加快前期手续办理，同时引导项目实施主体做好资金筹措、设备采购、人员组织等工作，为项目明年开复工抢占先机。至目前，为103项重点项目办理项目备案（审批）、规划选址、用地审批、施工许可、环评、稳评等12个方面的审批事项774项，办结率62.6%，同比增长11.8%，其中全部完成前期手续办理的35项，完成比例达34%。?　　　　　　　　　　???（临泽县政府办公室）