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第69期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　2024年7月19日

★我市强力推动规模以上营利性服务业运行稳中向好

★我市聚焦重点推动资源环境审计工作提质增效

★我市“三措并举”抓实医药集中带量采购

★肃南县“三位一体”推进民族地区高质量发展和共同富裕

★民乐县破解“三无难题”激发乡村振兴新活力

【部门动态】

我市强力推动规模以上营利性服务业运行稳中向好。??一是统筹部署推进。市发展改革委牵头组织召开全市规模以上营利性服务业工作会议，在精准分析研判规模以上营利性服务业运行问题基础上，会商研提对策建议，扎实安排部署，形成“市县一体、部门联动、同向发力、齐抓共促”的工作格局。二是建立包抓机制。对全市33户规模以上营利性服务业企业建立市、县区政府分管负责同志和市直行业主管部门主要负责同志联系包抓的工作机制，进一步靠实包抓责任，不定期深入企业走访，全面强化服务保障，积极为企业排忧解难。三是强化运行分析。对规模以上营利性服务业分行业领域的重点企业，会同行业部门密切关注企业日常经营情况，常态化开展运行监测，对生产经营出现异常波动的企业及时进行预警，同步实地调研并协调解决存在问题，助力企业纾困解难、平稳发展。上半年，全市规模以上营利性服务业企业营业收入同比增长12.1％。（市发展改革委??郭斌林）

我市聚焦重点推动资源环境审计工作提质增效。??一是精心谋划研究。围绕市委、市政府中心工作，结合我市自然资源资产禀赋特点及生态环境保护要求，科学谋划制定年度自然资源资产和生态环境保护审计重点，注重审前调查研究，精心编制实施方案，持续提高资源环境审计工作的精准度和实效性。二是运用技术赋能。成立数据分析攻坚小组，按照“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的思路，通过与外聘专业技术人员合作的方式，充分利用自然资源、林草等部门数据云平台，采用跨部门矢量数据叠加、遥感影像比对等技术手段，开展相关地理数据分析，提升审计工作效能。三是强化审计整改。认真落实审计整改报告、跟踪检查、协作联动、督查问责、结果公告、成果运用、信息化等七项机制，压实被审计单位主体责任、主管部门监管责任、审计机关督导责任，跟踪督促问题整改。三年来，围绕资源环境责任审计，对被审计部门单位共提出问题处理意见200多条，提高了整改结果利用的制度化、规范化水平。（市审计局??刘锐涛）

我市“三措并举”抓实医药集中带量采购。??一是推动药品集采提质扩面。始终将人民群众的医疗需求置于首位，以用药安全为基础，严格执行国家集中带量采购政策。至目前，全市101家公立医疗机构和6家一级以上私立医疗机构已实施国家组织的9个批次药品集采，参加陕西、新疆、广东、湖北、上海、江西等省际联盟及省级或市际联盟4批次药品集采，集采药品总计达到　574种，价格平均降幅超过50％，累计节约药品费用9.19亿元，患者医疗负担显著降低。二是优化医保基金预付方式。建立药品集中带量采购专项预付机制，在医疗机构采购协议医保基金总额预算基础上，医保基金将预付不低于年度约定采购金额的30％专项预付给医疗机构作为预付金，用于支付中选产品货款。至目前，累计向医疗机构拨付预付金6481万元，有效减轻医疗机构资金压力，确保集中带量采购政策顺利实施。三是加强突出问题监管整治。坚持常态监管与专项整改并重，靠实属地部门监管责任，建立常态监管通报机制，今年以来对国家组织、省际联盟、省级和市州联盟药品集采项目从集采任务执行、非中选高价药品采购、集采药款结算、采购协议签订等突出问题开展4批次专项整治，着力解决药品集中采购工作中的难点、痛点和堵点问题，保障药品集中带量采购政策执行到位。（市医保局??吕军）

【县区动态】

肃南县“三位一体”推进民族地区高质量发展和共同富裕。??今年以来，肃南县坚持以各民族共同富裕先行区建设统领自治县经济社会发展全局，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，统筹谋划部署，发展现代产业，推动民族地区高质量发展和共同富裕，再次被国家民委命名为第十一批全国民族团结进步示范县。一是高站位谋划共富任务。成立由县委县政府主要领导任“双组长”的领导小组，将推动共同富裕有关目标要求纳入党政领导班子和领导干部综合绩效考核，科学设立共同富裕先行区目标指标体系，构建7个方面65项指标，全力推进先行区建设任务落地落实。目前，16项指标已经完成2025年预期。二是多点位拓展共富渠道。打造以甘肃高山细毛羊养殖和优质牧草种植为主的现代农牧业、以矿产品采选加工和清洁能源开发为主的生态工业、以自然景观游览和民族风情体验为主的全域文化旅游业。投资209亿元的皇城和张掖盘道山两座抽水蓄能电站开工建设，完成投资5.79亿元。投资9.94亿元的柳古墩滩20万千瓦光伏项目如期完工。全县规上工业企业达到19户，清洁能源生产能力达到108万千瓦。三是全方位搭建共富平台。建立并落实“任务清单＋责任清单＋落实情况”工作机制，主动与中央统战部、国家民委、天津市进行交流对接，并与科研院所、大学院校进行多层次、宽领域、常态化合作交流，围绕文化旅游产业、民族文化产业、教育事业、农牧业发展等，与河西学院、兰州工业学院等高校签订《校地合作协议》，获得共富支持。（肃南县政府办）

民乐县破解“三无难题”激发乡村振兴新活力。??一是完善政策机制，破解发展“无序”难题。强化政策支持引导，制定《民乐县发展壮大新型农村集体经济实施方案》，明确资源开发型、资产盘活型、发展合作型等6种模式实践路径，从土地、财税、金融3个方面细化扶持措施8项，每季度召开农业农村重点工作现场观摩推进会，夯实集体经济发展政策基础。二是建强基层队伍，破解发展“无人”难题。深入实施县域外民乐籍优秀人才回流计划，吸引县域外返乡创业青年30余人、898名高校毕业生来民就业，储备大学生村级后备干部217名，97.7％的村实现“一村一名大学生”村干部，持续为农村经济社会高质量发展注入新鲜血液。三是促进产业融合，破解发展“无策”难题。引导民营企业、家庭农场等新型经营主体抱团发展乡村特色优势产业，成立村级实体公司21个，在实践中形成了生产加工、项目承揽、产业开发、农旅融合“四类”发展模式，成功打造乡村磨坊、乡村冷链、乡村挂面加工作坊等集体经济品牌，172个行政村村集体经济收入平均达到10万元以上。（民乐县政府办??康永昌）

【要情信息】

●2023年，我市共有690名符合有关条件的专业技术人员申报高级职称任职资格，涉及水利、农业、林业、教育、卫生、工程等领域，其中正高级职称139人、副高级职称551人，目前已全部完成岗位聘任备案并兑现工资待遇。（市人社局??兰霜）

●近日，甘肃开放大学公布了《关于2024年示范性基层开放大学建设单位的评选结果》，三亚赌场共有17所开放大学申报竞选，最终入选9所，张掖开放大学名列其中。（市教育局??刘晓芳）

●1－6月，全市实施新续建招商引资项目349项，落实省外到位资金228.71亿元，同比增加84.11亿元、增长58.17％。新签约入库项目267项、增加164项，落实省外到位资金134.75亿元、增长23.91％。近两年入库项目资金到位率69.88　％。新签约入库投资亿元以上项目31项，其中投资10亿元以上项目2项；三个“500强”企业投资项目14项、增长7.7％。（市招商局）

●1－6月，全市各银行机构发放中小微企业贷款98.42亿元，为资金周转困难企业办理续贷30.74亿元、展期贷款10.62亿元；银行机构为1931户中小微企业降低融资成本2033.89万元，融资担保公司为242户小微企业和“三农”经营主体降费让利749.49万元。6月末，全市中小微企业贷款余额472.16亿元，同比增长6.5％，占各项贷款余额的52．2％。全市普惠型小微企业贷款平均利率4.98％，同比下降54个基点。（市财政局??马理正）