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第77期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　2024年8月23日

肃南县“三聚焦”推动草原畜牧业转型发展

今年以来，肃南县立足资源禀赋和产业基础，以全国草原畜牧业转型升级项目县为抓手，深挖发展潜力，持续拓展业态，健全完善产业发展体系，推动草原畜牧业转型发展、提质增效。

一、聚焦“小规模”打造产业融合亮点。坚持绿色转型，加快推进全面落实草原补奖政策下实现农牧民转方式、调结构、促增收的产业转型发展步伐。一是融合发展增效益。按照“养殖设施化、生产规范化、饲喂精准化、防疫制度化和粪污无害化”要求，以草原畜牧业转型升级和祁连山马鹿文化产业园等重大项目为引擎，融合农文旅、贯通产加销，探索“畜牧业转型＋文旅融合发展”道路，着力打造祁丰东纳藏乡小镇＋天生场养殖点、大河巴尔斯小镇＋西岔河村养殖点、康乐裕固风情走廊＋隆丰村养殖点、皇城江让特色村寨＋红旗村肉牛托管中心等亮点，形成集中连片产业示范点，带动全县发展羊存栏5万只乡（镇）5个，牛存栏万头乡（镇）4个、千头村32个。二是“异地借牧”拓增量。引导养殖规模较大、全禁牧和草畜平衡面积小的养殖户，秋冬季将放牧家畜运往农区玉米秸秆地和苜蓿留茬地放养，主动向川区兄弟县区“借牧”，天然草原年均减畜量达9.3万个羊单位，成畜产毛量提高10％、羔羊成活率提高7％，借牧期每个羊单位增加纯收入28元，既有效缓解了草场载畜压力，又解决了农牧民饲草料短缺问题，实现“禁牧不禁养”。三是以草带畜强保障。大力推进10万亩优质牧草基地建设，开发紫花苜蓿、饲用燕麦等优质牧草生产加工，全县人工种草面积稳定在14万亩以上，初步建成以草带畜、以畜促草、草畜并举、循环发展的饲草料供应体系，为全县现代畜牧业高质量发展提供充足饲草保障。

二、聚焦“大群体”促进联农带农扩面。按照延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链的思路，推动实现草原畜牧业提质增效、农牧民持续增收和生态保护互促共赢。一是完善多方融资渠道。争取惠农补贴资金2.73亿元，用足用活2265万元县级产业扶持资金，对全县规模养殖户给予贴息贷款，累计投放乡村振兴产业贴息贷款1331笔1.76亿元，通过政府适当补助、农牧户自筹为主的方式，以“小切口”带动农牧民自筹资金1300多万元，有效盘活养殖大户和散养小户资源存量，全县存栏各类牲畜123.75万头（只、羽），出栏牲畜24.04万头（只、羽）。二是构建多元经营体系。整合村集体、合作社、农牧户等资源，挖掘“管理＋生产＋服务”产业模式，探索建立“党支部＋农牧户＋基地”的“千头肉牛托养”模式，试点村农牧户采取“资产承租＋资源流转”模式大力发展肉牛产业，严格执行“统一管理、统一技术、统一防疫、统一出栏”和“专人看管、定期核管、全程监管”的“四统三管”办法，带动55户农牧民户均增收2.7万元，村级集体经济收入年均增加14万元。三是激发多效增收动能。持续加大当家畜种资源保护与开发利用，加大肃南高山细毛羊改良和肃南牦牛复壮提纯力度，年改良细毛羊20万只、复壮提纯牦牛1万头。加快与兰州大学联合制定天然草原修复、饲草生产加工、畜禽标准养殖、良种繁育推广、畜产品加工营销为主的草原畜牧业五大体系“肃南标准”，大力推行12项甘肃高山细毛羊生产标准体系及澳血导入、“两年三产”等繁育技术，繁殖率提高44.6％，每百只能繁母羊年增加纯利润2.85万元。

三、聚焦“市场化”推动产业集链成群。按照“稳羊增牛、草畜平衡、种养结合、农牧协调、品牌强化、持续增收”和“山下规模化、山上品牌化”的发展思路，推动产业扩容增量。一是锻造产业发展新链条。坚持以工业化思维谋划现代畜牧业，以“链式思维”打造畜产品精深加工集群，通过落实示范性经营主体县级补助奖励、争取重点龙头企业奖补资金、对接金融机构融资贷款，助力产业化龙头企业扩规模增效益，3家畜产品加工龙头企业年产值达到7000多万元，带动社员户均年增收1.2万元；培育以牲畜养殖、牧草种植加工为主的农牧民合作社371家、家庭农场1076家，带动农牧户6400多户，初步形成了“公司＋专业合作社＋基地＋农牧户”的发展格局。二是打造品牌营销新模式。以入选全国有机农产品（牛羊、紫苜蓿等）生产基地为引领，围绕“三品一标”产品认证续展、包装物流、宣传推介等环节全方位落实补助政策，新取得绿色食品认证证书3个，全县“三品一标”农产品达23个、占生产总量的65％。开发风干牦牛肉、肚包肉等预制菜，累计建成县级电商服务中心1个、乡（镇）电商服务站5个、村级电商服务点12个，快递物流企业3家。上半年，与粤海食品（佛山）有限公司肉牛供销成交额达2500多万元。三是建设成果共享新路子。充分挖掘畜牧业多元价值，建成集生态养殖、放牧体验、远程可视、休闲养生、观光旅游于一体的三亚赌场首个全域智慧化共享牧场示范项目，利用微信小程序“裕固高原绿色牧场”，打通从草原到消费者的一站式共享服务渠道，细毛羊云端销售价格只均净增120元，累计销售额达1900多万元，实现牧场、品牌、成果共享。

（根据肃南县政府办公室提供材料整理）