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第83期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　　　2024年10月10日

★我市聚焦重点环节发力提升产业链招商质量

★我市全力推进“高效办成餐饮店一件事”落地落实

★我市聚焦重点群体优化服务筑牢群众健康屏障

★我市湿地部门“基地＋研学”模式助推自然教育高质量发展

★我市审计部门坚持“实严细”提升领导干部自然资源资产审计实效

★临泽县“四个坚持”推进“和美乡村”建设

★甘州区“四个坚持”推动牛产业健康发展

【部门动态】

我市聚焦重点环节发力提升产业链招商质量。??一是精心谋划提质量。围绕补链强链延链，深入研究产业前沿发展方向，研判产业链短板弱项，培育锻造链条韧性，制定12条重点产业链招商图谱、资源招商图谱、投资机会清单和目标企业清单，明确招商引资工作的方向路径和目标任务，确定延链、补链、强链目标企业445家，全面加强“链主型”“上下游”企业招引。二是主动出击强实效。坚持把招商引资作为经济发展的源头活水，加力实施“引大引强引头部”行动。市级领导带队外出招商15次，各县区及各产业链招商专班负责人外出考察招商159批次，拜访企业660家。强化招商引资工作调度分析，按照“月调度、季考核、半年盘点、年终总评”，对全市招商引资工作进展情况进行精准分析，压茬推进任务落实。三是优化环境促落地。坚持引进与服务并重，着力打造一流营商环境新高地。压减企业开办时限，全市全域实现企业开办1个环节、0.5天、零成本办结。持续加强各园区基础设施建设和公共服务配套，园区核心区基本实现通路、通电、通水、通信、通气等“七通”或“拎包入住”标准，进一步提升了园区的承载力和吸引力。1至8月，全市新签约入库招商引资项目332项，落实省外到位资金同比增长45.46％，落地项目数量和质量均实现新提升。（市招商局??蔺娜）

我市全力推进“高效办成餐饮店一件事”落地落实。??一是强化流程再造。高效整合经营主体设立登记信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置审批、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等开办餐饮店业务集成联办，建立部门协同、整体联动工作机制，组织开展业务培训，梳理形成一件事一套材料、一张表单、一个环节并联审批。截至目前，全市累计通过“高效办成一件事”渠道办理“开办餐饮店一件事”650余件。二是坚持标准引领。编制和优化各类行政许可事项办事指南，明确行政许可事项的受理范围、办理依据、申请资料、办理流程、许可时限等要素。全面梳理行政许可申请材料清单，建立“一张清单管到底”工作机制，办理时限较之前压缩10％，申请材料压减83％，办理环节均整合至1个，从“最多跑一次”向“一次也不跑”迈进，办理便捷度显著提高。三是整合服务要素。依托甘肃政务服务网，通过“一表申请、部门协同、数据共享、集成服务、一站办理”方式，为企业和群众搭建自由组合、按需可选的集成套餐服务场景。政务服务窗口设置“高效办成一件事”专窗、投放“最多跑一次”智能终端设备，提供全事项全天候业务自助。建立“帮办团队”，对老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等优质服务，不断提升政务服务质效。（市市场监管局）

我市聚焦重点群体优化服务筑牢群众健康屏障。??一是持续完善老年健康服务体系。全市13家二级及以上公立医疗机构全部开设老年病科或康复理疗科，市二院、市中医院、甘州区医院被命名为省级规范化老年医学科建设合格单位，4家医院启动了省级规范化老年医学科创建。全市60岁以上老年人健康档案建档率达99.92％，65岁及以上老年人医养结合服务率和常住居民签约率分别达85.95％、98.35％。二是全面优化妇幼健康服务方式。落实中央及省级财政资金3141万元，安排7所妇幼保健机构开展医疗设施设备配备、信息化建设，培养专业技术骨干队伍。围绕妇幼基本公共卫生均等化服务项目，逐级落实培训、督导、考核、评价等工作，推进项目实施管理精细化、规范化、科学化。截至目前，完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌筛查2.74万例，新生儿疾病筛查3980人，孕产妇保持“零死亡”，妇女儿童保健核心指标控制在国家“两纲”、省市“两规划”控制指标以内。三是不断增加普惠托育服务供给。加快公办、普惠托育机构建设，积极争取中央预算内投资3100万元、地方配套资金780万元，建设公办托育项目5个，支持社会力量发展普惠托育服务，逐步提高婴幼儿照护服务供给。全市建成托育机构65家、提供托位3765个，每千人口托位数达到3.4个，创建省级示范试点托育机构4家。（市卫健委??毕税婷?汪彦）

我市湿地部门“基地＋研学”模式助推自然教育高质量发展。??一是构建“三合一”运行基础，打造生态教育特色品牌。通过建设一间教室、一套课程、一支志愿教师队伍，建立了功能完备的自然教育基地，形成了张掖黑河湿地自然教育特色品牌，取得了良好的社会效益和生态效益。张掖湿地博物馆被中国林学会评为“全国自然教育学校（基地）”，“保护母亲河·生态青春行”生态教育活动荣获“2023年度全国文博社教优秀案例”。二是拓展“湿地＋”宣教体系，彰显多重生态文化价值。充分利用博物馆、湿地公园和自然保护地等教育资源的基础上，整合市内各类教育资源设施，针对不同年龄阶段青少年心理特点、接受能力，对接“双碳”战略、生物多样性保护、传承中华优秀传统文化等育人要求，挖掘《探秘湿地博物馆》《湿地与水源》等8类湿地生态教育课程，共开展活动200余场次，逐步形成了张掖黑河湿地自然教育模式并取得良好成效。三是促进“家校社”融合统一，增强自然教育发展后劲。将自然教育课堂“搬进校园”，对沿黑河湿地保护区周边15个乡镇的小学生定向开展湿地生态科普体验活动，传播湿地保护理念；通过开展“童言话湿地”“小小生态讲解员”等活动，培养了一批“湿地小卫士”，成为湿地保护的宣传者、带动者和践行者，达到了教育一个孩子、带动一个家庭、文明一个社区、引领整个社会的效果。（市湿地局??普小燕）

我市审计部门坚持“实严细”提升领导干部自然资源资产审计实效。??一是坚持“实”字立本、系统研究。在审计项目实施前，审计人员深研细悟相关政策文件，深刻把握中央和省、市要求，确定审计重点，把握审计方向，做深做实调查研究，针对发现的问题，深入思考、深度剖析，摸清真实情况，弄清前因后果，及时取证反馈，提高查找问题的准确度。二是坚持“严”字当头、审深审透。坚持问题导向，下足绣花功夫，通过查阅相关规划、方案等资料，与相关人员交流等方式，密切关注重大战略、重大规划贯彻执行情况，跟着问题走、盯着问题查，把问题查深查细查透，切实增强审计精准度。三是坚持“细”字为基、以责定审。紧扣自然资源资产保护主线，充分考虑被审计领导干部所在地区部门的主体功能定位、自然资源资产禀赋特点、职能职责和党委政府中心工作，针对不同类别自然资源资产和重要生态环境保护事项，以“定量＋变量”确定审计内容，实事求是、客观公正提出审计意见，促进审计发现问题有效整改。（市审计局??刘锐涛）

【县区动态】

临泽县“四个坚持”推进“和美乡村”建设。??一是坚持规划先行绘蓝图。科学合理优化县域国土空间布局，全面完成71个村乡村建设整体规划，精心打造丹柳路“鸟语花香”生态旅游等4条乡村振兴示范廊道。坚持建新护旧相结合，突出区域特色和民俗风情，建成红色沃土梨园新村、戈壁水乡屯泉小镇等“和美乡村”3个。二是坚持政策集成建家园。深入推进“5155”乡村建设示范行动，高质量创建省市级乡村建设示范镇3个、示范村47个。全面落实地灾避险搬迁“10＋5＋N”等政策，建成高质量住房示范点32个1931户。全力推进农村“八改”工程，硬化道路309公里，改厕2.1万户。三是坚持普惠共享优服务。全力推进城乡公交一体化建设，71个村全部通公交，实现群众“一票两元走城乡”。精心照料服务独居老人，免费为1200户城乡独居老人配发智能手环，安装“一键通”24小时应急呼叫系统智能设备。全方位为留守老人提供营养餐，建成5个社区敬老爱心餐厅、3个镇级综合养老服务中心、5个村级互助幸福院。四是坚持治理有效树新风。创新推广“一核三端五调”治理模式和“四级七天”信访纠纷调处法，广泛开展“敬比赛夸”“晒被子比孝心”活动，探索完善“巾帼家美积分超市”积分运用机制，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（临泽县政府办??漆宏强）

甘州区“四个坚持”推动牛产业健康发展。一是坚持政策促进，厚植产业优势。制定《甘州区奶肉牛产业链发展实施方案》，出台“见犊补母”“高标准养殖小区”等奖补政策，累计兑付奖补资金1306万元，为养殖户和企业提供“金牛贷”“活畜贷”等金融贷款5亿多元，全区奶肉牛饲养总量达38.5万头，鲜奶产量达13万吨。二是坚持梯度发展，凸显集群效应。累计投资7.48亿元，支持云鑫万头奶牛养殖场二期、甘州区3万头智慧生态牧场等9个牛产业重大项目建设，累计培育万头肉牛乡镇10个、千头村75个、百头社567个、10头以上养殖户2966户，甘州区先后被认定为全国畜牧大县、全国肉牛主产县区、全国适度规模化母牛养殖示范区。三是坚持技术支撑，改良种质资源。全力打好良种、良舍、良料、良医、良法“五良”技术推广组合拳，建成7个育种场、20个标准化冻配改良点、157个人畜分离肉牛养殖场区，培育国家级标准化示范场4个、数字化牧场11个，创建动物疫病净化场、疫病“先打后补”试点场7个，累计培训畜牧专业技术人员及养殖户5000多人次。四是坚持龙头带动，延伸产业链条。围绕奶肉牛养殖、精深加工、产品销售等关键环节，培育前进牧业和祁连牧歌2家全国农业产业化重点龙头企业、云鑫及盛丰等奶肉牛产品加工重点企业6家，开发各类奶产品、牛肉类产品70余种，培育注册“阿米东索”“丝路盛丰”等奶制品和牛肉产品品牌30多个，“前进”乳制品、“祁连牧歌”牛肉产品入选“甘味”农产品名录。（甘州区政府办??蒋飞飞）

【要情信息】

●“十一”假期，全市交通运输部门提前谋划、精心部署，全力保障交通运输安全顺畅，共投放客车2758辆，完成道路客运量32869万人次，较2023年同比增长18．9％。（市交通运输局）

●近日，根据《财政部　人民银行　银保监会关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策的通知》，财政部公布了2024年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，张掖市位列其中，是三亚赌场唯一入选的市州。（市财政局??马理正）

●近期，我市地震部门依托巨灾防范工程项目，同步启动张掖市地震监测台站新建改造项目和第二批地震预警终端安装工程项目，计划新建及改建地震观测台站4个，核查确定第二批预警终端安装点位22个。（市地震局??吴博）

●今年以来，山丹县牢固树立项目为王理念，依托城北工业园区资源优势，狠抓招商引资，赋能经济社会发展。1－9月，园区共计划实施项目47项（已开工31项，开展前期工作16项），总投资158.98亿元；“走出去”考察企业54家，“请进来”洽谈43次，对接签约重点项目11项、投资额31.96亿元。（山丹县政府办）