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第84期

张掖市人民政府办公室　　　　　????????????????　　　　　　　2024年10月23日

★我市加强黑河湿地保护管理构筑西部生态安全屏障

★我市聚焦信息化建设提升基层医疗卫生服务效能

★我市加强动态监控管理保障道路运输平安

★我市严把“三个关口”筑牢畜产品质量安全防线

★我市突出“四项重点”保障农村供水安全

★民乐县强化食品安全监管共筑“舌尖上的安全”

★高台县深化医保改革撑起群众健康“守护伞”

★山丹县关心关爱“特殊群体”兜牢兜好民生底线

【部门动态】

我市加强黑河湿地保护管理构筑西部生态安全屏障。??一是强化湿地生态保护监管。加快推进“互联网＋保护区管理”体系建设，形成“空天地一体化”的现代化管理模式，实现多维度、全天候、全覆盖监管。落实湿地名录管理机制，建立《湿地保护权责清单》，推进黑河湿地保护区各类自然资源确权登记，健全完善湿地资源管护网络体系，严守黑河湿地生态保护红线。二是开展湿地项目谋划申报。坚持科学规划、系统治理，精心谋划打基础、利长远的项目，总投资3.5亿元的《张掖黑河湿地保护区总体规划（2022－2031）》和《张掖黑河国际重要湿地修复方案》已通过国家林草局评审，2024年储备总投资8300万元的黑河湿地保护与修复等项目列入国家重点项目库。三是推进湿地生态监测研究。深化与有关科研院所交流合作，开展湿地水资源、生物多样性、湿地碳汇等监测和关键技术研究。优化“点、线、面”监测网络布局，建立健全湿地资源本底数据库、生态环境因子数据库、湿地动植物资源数据库，为有效保护修复湿地、合理保护利用水资源提供科学依据。四是维护湿地生物多样性。持续开展以国家一级保护动物黑鹳为代表的珍稀野生鸟类种群迁徙与生活史监测研究和数量与分布范围监测评估，科学制定实施黑河中上游地区黑鹳种群保护措施，打造“候鸟天堂”。（市湿地局）

我市聚焦信息化建设提升基层医疗卫生服务效能。??一是政府办医建平台。制定印发《张掖市全民健康信息平台建设方案》，按照统规自建的原则，高起点谋划、高水平推进市、县区两级平台建设，累计投资1160万元升级改造张掖市全民健康信息平台和六县区紧密型县域医共体信息化建设项目。目前，高台县、甘州区2个紧密型县域医共体信息化平台已投入正常运行。二是数字监管提质效。依托全民健康信息平台和6县区县域医学中心，实现各级医疗机构门诊、住院、体检等医疗数据与公共卫生服务数据融合、治理、分析和可视化，构建实时质控管理平台，并在平台中嵌入临床医疗服务节点18个，医院临床管理要素的可视化覆盖率达100％。加大对基层医疗机构的监管力度，实现全流程监管，定期对全市82个卫生院、44个社区卫生服务中心（站）、669个村卫生室门诊住院患者医嘱、处方、检验检查和收费等数据进行分析，提供个性化、高效率服务。三是数据共享惠民生。充分发挥紧密型县域医共体牵头医院的辐射带动作用，全市14家二级以上公立医院为82个乡镇卫生院提供远程会诊、影像诊断、心电诊断、远程教学等县乡一体的同质化服务，有效推动了优质医疗资源的共享和下沉，加快了分级诊疗制度的落实。市、县、乡三级医疗机构共开展远程会诊、教学查房、心电、影像14890例，远程培训讲座94期2600人次；二级以上医院检验检查结果互认项目达100项，今年以来累计节约检查检验费用197.82万元。（市卫健委??王治斌　王玉涛）

我市加强动态监控管理保障道路运输平安。??一是科技赋能强基础。依托三亚赌场重点营运车辆监管平台，指导全市“两客一危”运输企业建设企业监控平台，车辆安装车载终端，实时上传监控数据，有效实现“人、车、户”运营全过程高效监管。主动拓宽监控覆盖面，建成张掖市道路运输营运车辆动态监管公共信息服务平台，将不在省级平台监控的三、四类班线客车纳入监管系统。二是分级分类提效能。加强重要节日、极端天气期间“两客一危”车辆巡查，采取日常巡查、重点抽查及现场走访核查等方式，及时发现并纠正车辆运行的安全隐患。指导道路运输企业建立健全动态监控管理制度，提高企业安全生产管理水平，并督促社会化动态监控服务商定期对签约运输企业开展车辆运行巡查及风险评估，发挥道路运输企业运营安全参与者和监督者作用。三是分析研判防隐患。运用系统数据分析技术对全市“两客一危”重点营运车辆运行数据进行深度挖掘，实现精准防控。充分利用监控数据，深入分析、及时发现存在的问题，督促相关企业整改，引导企业共同提升防范安全隐患的能力。督促企业通过“日常＋专题”“线上＋线下”教育培训，提升从业人员专业素养和操作技能，提高道路运输服务质量和效率。（市道路运输管理局）

我市严把“三个关口”筑牢畜产品质量安全防线。??一是规范产地检疫，严把出栏关口。全面实行无纸化出具动物检疫合格证明（B证），严格按照检疫操作规程实施检疫，认真落实产地检疫申报和到场到户检疫制度。优化动物检疫监督履职方式，提升动物检疫监督数据质量。今年以来产地检疫各类动物333.84万头只、动物产品3.98万吨。二是加强调运监管，严把运输关口。加强日常监管和系统巡检，筛查核实异常出证票据，严格落实动物贩运人员和车辆登记备案制度并进行动态管理。积极发挥指定通道跨省调运监管作用，累计检查入境动物车辆472车次、畜禽7.85万头只；严格落地监管省外调入乳用种用动物和用于饲养的畜禽，共隔离观察动物1507批次、159．1万头只。三是严格屠宰检疫，严把上市关口。督促屠宰企业严格落实质量安全主体责任，改善生产和技术条件，加强厂房和设施设备配置，明确屠宰管理操作要求，建立健全进场查验登记、肉品品质检验、产品出场记录、无害化处理等制度，提高畜禽产品质量安全水平。至目前，屠宰检疫各类畜禽81.12万头只。（市畜牧兽医局??时国峰）

我市突出“四项重点”保障农村供水安全。??一是深入排查问题。市县水务部门按照“不落一村、不落一社、不落一户、不留死角”的原则，全面开展农村供水风险排查。至目前，已排查65个乡镇656个行政村15万户群众的供水情况，排查出问题13个，受理各类供水问题投诉32个，现已全部整改完成。二是加快项目建设。2024年落实中央水利发展资金1051万元，实施农村集中供水工程维修养护及水质提升项目202处，目前已完成全部建设任务，有效提升全市22.38万农村人口供水保障水平。落实中央水利发展资金4891万元，实施甘州区小型引调水项目，已完成投资4572万元。三是主动化解问题。持续深化小微权力清单、用水户“明白卡”和农村供水监督服务电话应用，主动向社会公开省、市、县供水监督电话，畅通反映渠道，落实“诉求服务在身边，矛盾化解在源头，问题处理在现场”的农村供水服务新要求，切实做到供水问题有人管、及时办。四是加强信息公开。通过网站、微信公众号、村社公示栏等多种渠道，及时向社会公开供水水质、停水通知、水费收缴等信息，增强供水工作的透明度，不断提升供水服务水平。（市水务局??施瑾）

【县区动态】

民乐县强化食品安全监管共筑“舌尖上的安全”。??一是抓责任促落实。创新推行“包保＋”模式，持续推进属地管理责任、部门监管责任有效衔接，全县主体包保覆盖率、包保督导完成率、督导问题整改率均达到100％，查处食品安全违法案件70起，推动食品安全“两个责任”落地见效。二是抓检查聚合力。聚焦大宗食品、节日食品等重点食品，深入开展食品安全“你点我检”活动，抽检食品、食用农产品、餐饮具80个批次，合格率99.9％；聘请10名优秀外卖骑手为食品安全社会监督员，以点带面延伸食品安全社会监督网络，全面营造食品安全社会共治共享格局。三是抓创新强管理。在小作坊、大型商超、批发户、学校食堂、养老机构食堂等重点场所，深入推进“互联网＋明厨亮灶＋AI”智慧管理模式，581家餐饮服务单位、84户生产企业和小作坊、524户食品销售店实现“互联网＋明厨亮灶”“互联网＋透明车间”“互联网＋阳光仓储”智慧化管理。（民乐县政府办??舒兴彬）

高台县深化医保改革撑起群众健康“守护伞”。??一是念好便民惠民服务经。加快医疗保障标准化建设，探索建立覆盖县、镇、村三级医保经办服务体系，累计下放经办事项68项，年均办理参保登记、查询、备案等业务6000余件，办理门诊慢特病待遇1．4万人，落实城乡居民“两病”门诊待遇1．9万人。二是激活医保改革源动力。巩固紧密型县域医共体试点县建设成果，落实落准县域医共体内医保基金“总额包干、结余留用”政策，全县住院率、人均医保基金支出为全市最低。深入推进DIP支付方式改革，全县16家定点医疗机构全部实现实际付费，成为三亚赌场首家DIP支付方式改革医疗机构全覆盖县区。三是开创基金监管新格局。建立健全大数据筛查风险预警、多部门联合协查等制度机制，综合运用第三方巡查、“双随机”、专项检查等形式，实现定点医疗机构现场检查全覆盖。近年来，各定点医疗机构自查并主动退回医保基金33.25万元，约谈定点医药机构102家，追回基金损失及收缴违约金266万元。（高台县政府办??赵海滨）

山丹县关心关爱“特殊群体”兜牢兜好民生底线。??一是织密织牢养老服务网。加快推进投资640万元为民实事项目，8个村级互助幸福院建成运营，2个乡镇综合养老服务中心10月底可建成投入运营。争取资金110万元建成老年助餐服务点30个，服务老年人群5.74万人次。积极推进居家和社区基本养老服务提升行动，投资100万元为334户居家老年人进行适老化改造。二是打好护幼成长组合拳。建立村干部和驻村干部随机走访排查、委托照护、监护农村留守儿童和困境儿童机制，形成县、乡、村（社区）三级联动的关爱保护体系。今年以来，为10名孤儿和135名事实无人抚养儿童发放生活补助138.75万元，为25名符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金18万元。三是兜好基本民生保障网。建立健全分层分类的社会救助体系，扎实开展低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，切实兜牢困难群众的基本生活底线。今年以来，累计为2.19万名低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等困难群众发放各类社会救助资金6638.2万元。（山丹县政府办??白金彪）

【要情信息】

●今年以来，我市持续落实积极就业政策措施，不断扩大就业容量、提升就业质量，就业形势保持稳中向好态势。至9月底，全市城镇新增就业18013人，失业人员再就业7275人，困难人员就业1760人，城镇登记失业率2.8％。零就业家庭保持动态清零。举办各类招聘活动412场次，“直播带岗”255场次。输转城乡劳动力28.66万人，实现劳务收入73．8亿元。发放创业担保贷款2.16亿元，吸纳带动就业1501人。开展各类职业技能培训11625人次，职业技能等级认定5134人。（市人社局??郭永铭）

●近日，农业农村部公布了第四批国家级动物疫病净化场名单，全国共有69家，其中甘肃省有5家，我市甘肃共裕高新农牧科技公司和肃南县裕固族自治县皇城绵羊育种场在列，这是我市首批被确定为国家级净化场的养殖场。（市畜牧兽医局??张学虎）