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第88期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　　　　2024年11月19日

★我市拓展“六大空间”推动畜牧业高质量发展

★我市“四个聚焦”优化公共资源交易领域营商环境

★肃南县实施强科技“六项行动”助推企业创新发展

★山丹县聚焦“一老一小”守护“朝夕幸福”

★民乐县“三管齐下”破解农村集体经济发展“三无”难题

【部门动态】

我市拓展“六大空间”推动畜牧业高质量发展。??一是拓展物理空间。紧盯“两带三区多园”，加强规划指导，优化产业结构，清理未利用土地建设养殖场区104个，盘活闲置养殖小区28个，提高养殖规模化率和投入产出效率，主要畜禽存出栏规模在三亚赌场的位次持续稳固，前三季度畜牧业总产值达到82.5亿元，位居三亚赌场第二位。二是拓展技术空间。加快“河西牛”新品种培育和技术攻关，全面推广“五良”技术。加快发展智慧畜牧业，拓展“张掖肉牛”大数据平台作用，开发市场、技术等信息端口，推进畜牧业数字化进程，建成智慧牧场35个。前进牧业、祁连牧歌被认定为“全国农业农村信息化示范基地经营型示范单位”。三是拓展加工转化空间。以加工业为重点贯通产加销全产业链，因地制宜、因势利导，推进初加工、精深加工、综合加工利用协调发展。前三季度，全市牛、羊、生猪屠宰加工量分别达到4.17万头、14.68万只和21.67万头，同比增长6.6％、1.5％和30.2％，鲜奶处理量达到3万吨，同比增长22％。四是拓展农业资源价值衍生空间。以粮改饲、草原畜牧业转型等项目为引领，发展优质饲草130万亩。普及青粗饲料调制加工、品质调控等技术，加快粪污资源化利用步伐，全市畜禽粪污综合利用率达到84％。支持“畜牧业＋旅游”“畜牧业＋产品新零”等发展模式，做强肃南牦牛、临泽和牛、云鑫娟姗牛、山丹驼产业等特色产业基地规模，拓宽农牧民增收渠道。五是拓展市场化、品牌化空间。建立“区域品牌＋公共品牌＋企业品牌”品牌建设体系，争创“三品一标”及“甘味”企业品牌9个，“张掖肉牛”入选2024年全国农业精品品牌培育计划。加强宣传推介，张掖市牛产业发展纪实、“张掖肉牛”甘味宣传片、草原畜牧业转型发展“借牧”模式先后被央视相关频道报道。六是拓展深化改革空间。按照“政府、企业做两端，合作社、农户在中间”的思路，不断做强企业、合作经济组织、养殖户三类市场主体，强化产加销一体化发展。推广“龙头企业＋专业合作（或营销）组织＋基地＋农户”等生产经营模式，实现共建共赢。（市畜牧兽医局??盛学吉）

我市“四个聚焦”优化公共资源交易领域营商环境。??一是聚焦“时间更短”减周期。实行“7×24小时”全天候不间断受理服务，对重大工程、民生实事等项目设立“绿色通道”，提供预警提醒、业务指导、全程帮办等服务，力促项目早进场、快开工。对场内项目实行逾期提醒和超期限制新项目进场措施，全面压缩各环节办理时限，加快项目场内交易进度。二是聚焦“费用更低”降成本。落实免收所有政府投资项目投标保证金和扶持中小企业价格扣除优惠、预留份额等政策，用好交易金融服务平台，推广无介质CA证书应用，扩大电子营业执照应用场景，持续拓展交易“不见面”服务范围，电子保函费率从6‰降至3‰，推动交易成本、时间“双降低”。三是聚焦“质效更佳”优服务。全方位落实便民惠企服务机制，拓展丰富张掖投标网上服务大厅和移动端服务大厅功能，规范智能辅助、大数据智慧监管等系统模版和格式标准80余项，开标时间3分钟以内全部完成，畅通线上线下业务咨询服务渠道，提升移动端业务办理实效，为市场主体提供“不打烊”服务。四是聚焦“审查更严”促公平。落实招标计划提前发布、交易公平竞争审查和公示公开制度，及时清理纠正违反公平竞争的措施，所有交易项目招标采购文件均通过第三方评估后发布，坚决防止妨碍统一市场、不正当竞争等条款编入招标采购文件。（市公共资源交易中心??曹天亮）

【县区动态】

肃南县实施强科技“六项行动”助推企业创新发展。??一是实施攻坚突破行动，推动关键技术攻关。积极争取实施科技计划项目，常态化深入企业宣传解读申报政策，提高项目申报精准度和立项实施成功率，推荐申报2024年度省级科技计划项目27项（立项5项）、2025年度省级科技计划储备项目20项、市级科技计划项目13项、“揭榜挂帅”科技项目2项。二是实施强基跃升行动，提升创新平台能级。按照省、市创新平台创建要求，跟踪指导企业申报创新平台，力促科技资源有效聚集，推荐申报省级星创天地、省级科普基地、市级企业创新联合体、技术创新中心和市级科技特派员创新创业示范基地各1个。三是实施扩量提质行动，壮大创新主体规模。结合高新技术企业培育提升行动，对有效期内的高新技术企业、省级科技创新企业实施动态监管，通过分类指导、梯次培育、差异扶持，促进科技型企业扩量提质。至目前，新增高新技术企业1家、省级科技创新企业3家，入库科技型中小企业25家，遴选入库“三高”企业2家。四是实施贯通融合行动，推动成果转移转化。持续拓宽创新渠道，积极引导科技特派员深入生产一线，通过高新技术企业认定、技术交易合同登记、科技项目申报实施、科技成果认定登记、产学研合作等，推动更多科技成果转化为现实生产力。登记省级科技成果25项，完成技术合同成交额61项1.8亿元。五是实施成长聚集行动，激发科技人才活力。鼓励企业加大与高校院所合作力度，柔性引进紧缺技术人才。开展县级专家科研工作站评估建站工作，新建工作站4家、续建4家，引进科技人员38名，3名省级、1名市级科技专员与县域内企业达成合作协议并申报科技专员项目。六是实体制改革行动，优化科技创新环境。召开全县强科技推进会议、优化营商环境（包容普惠创新）工作推进会议，制定《肃南县县级科技计划项目资金管理办法》《肃南县县级专家科研工作站补助资金管理办法（试行）》，落实省、市、县强科技奖补资金248.85万元。（肃南县政府办??王鹏飞）

山丹县聚焦“一老一小”　守护“朝夕幸福”。??一是构筑“一老一小”待遇体系。将门诊慢特病精细化管理与城乡居民高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障和规范化管理有机结合，不断加强政策协同。针对行动不方便的老年人，通过“上门办”“集中办”等方式，实现慢特病申报、认定、备案“一站式”完成；对经民政部门确定的特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童实施全额资助参保；落实新生儿“出生一件事”，确保新生儿及时享受各项医保待遇，线上办理新生儿医保参保420人。二是提升“一老一小”服务质效。实施医保经办服务“综合柜员制”改革，变“多窗”为“一窗”，形成“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”的新格局。大力推进医保经办服务下沉办、延伸办，积极构建以医保经办窗口“现场办”为主体，纵向下沉、横向延伸的“15分钟医保服务圈”，实现医保业务就近办、多点办、省心办，为“一老一小”提供更加便捷高效的医保服务。全县设立医保服务站43个，覆盖率达100％。三是增强“一老一小”幸福指数。在医保经办窗口设置“老年人专座”“老年人优先”标识，提供放大镜、老花镜等物品，优先为老年人提供“面对面”政策解答、办事引导、复印打印等便利化服务。积极拓展医保电子凭证医保“亲情账户”功能，解决“一老一小”就医难题，为“一老一小”就医购药需求提供更加便捷保障。（山丹县政府办??刘娟）

民乐县“三管齐下”破解农村集体经济发展“三无”难题。??一是完善政策机制，破解发展“无序”难题。制定《民乐县发展壮大新型农村集体经济实施方案》，明确资源开发、资产盘活、服务创收、产业发展、乡村旅游、劳务输出6种实践路径，从土地、财税、金融3个方面制定细化扶持措施8项，镇村因地制宜细化目标任务，夯实集体经济发展基础。二是建强基层队伍，破解发展“无人”难题。深入实施村级带头人“雁阵培育”计划、“一村一名大学生村干部计划”，累计储备大专以上学历村级后备干部181名，选聘大学生村文书36名，选派70名年轻干部、75名专业技术人员等高素质人才到村任职、服务，撬动各类产业项目投资近亿元。三是促进产业融合，破解发展“无策”难题。通过整合集体资产资源、引入投资主体等方式，成立村级实体公司21个，全面推广生产加工、项目承揽、产业开发、农旅融合四类发展模式，全力打造乡村磨坊、乡村冷链、乡村挂面加工作坊等品牌，助推村级集体经济提质增效。（民乐县政府办??康永昌）

【要情信息】

●黑河干流2023－2024年度水量调度任务圆满完成。截至11月10日，莺落峡断面来水17.16亿立方米，正义峡断面实测下泄水量10.58亿立方米，较去年增加24.62％，圆满完成了黑河水量调度任务。共实施“全线闭口、集中下泄”115天，限制引水措施1次4天，期间莺落峡断面来水8.18亿立方米，占全年来水的48％，正义峡断面下泄水量6.39亿立方米，占全年下泄水量的61％，下泄成效显著。（市水务局??张川）

●我市围绕发展新能源产业激发招商引资动能。今年以来，我市聚焦建设国家重要综合能源基地目标，大力招引硅基光伏、氢能产业、储能产业等项目，加速培育发展新质生产力，先后引进上谷智造（张掖）年产6GWh新型锂电池产业园一期、易事特民乐200MW／800MWh储能电站、山丹国开陇科新能源汽车充电桩等综合能源及装备制造产业链项目49项、投资额233.86亿元，占全市新入库招商引资项目投资额的40.3％。（市招商局??马华江）

●我市备好冬春蔬菜保障群众“菜篮子”。今年以来，我市严格落实“菜篮子”市长负责制，按照“政府委托、企业承储、财政补贴”的储备方式，严把承储企业资质关口，加强承储企业管理，规范验收程序，确保储备菜质量良好、管理规范、储存安全。至目前，已全面完成2100吨政府冬春蔬菜储备任务，将于元旦、春节期间进行投放。（市粮食和储备局）

●我市境内普通国道二级及以上比重达到100％。近年来，我市积极抢抓政策机遇、争取上级支持，大力推进普通国道“二改一”“三改二”，市域内管养的4条普通国道G312线、G307线、G213线、G227线总里程达到494公里，技术等级全部达到二级及以上公路标准。（市交通运输局）

●近日，张掖市社会体育指导员队伍代表甘肃省参加了全国2024年“万村女性社会体育指导员培训计划”交流展示大会，展演节目《骨铃声声展新颜》在来自全国32个省（区、市）的49支队伍中脱颖而出，获得交流项目—健身操舞类一等奖，并获道德风尚奖、优秀组织奖。（市体育局??管玲）

●近日，甘肃省第二批体教融合试点县名单公布，共有10个县区被确定为甘肃省体教融合试点县，临泽县荣列其中，是我市继甘州区之后成功创建的第二个试点县。（市体育局??李擎宇）