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第89期

张掖市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　2024年12月3日

★我市持续深化“安薪行动”全力维护农民工权益

★我市全面加强储备管理有效保障粮食安全

★我市积极推进“三化”提高住房公积金管理水平

★甘州区着眼助企纾困提升金融服务中小微企业能力

★高台县多维度发力推动工业经济稳增长做贡献

★临泽县聚焦蓄势赋能培育发展“专精特新”中小企业

【部门动态】

我市持续深化“安薪行动”全力维护农民工权益。??一是完善制度机制。市级层面成立工作专班，组建专责组，定期召开会议研究部署，压紧靠实属地监管责任，层层传导责任压力，集中力量处置重大、疑难案件，持续跟踪推进落实。严格落实“周调度、月通报”制度，建立“快速回应、精准反馈、动态清零、常态回访”工作机制，形成“上下一条线、横向一条链、全市一盘棋”的工作格局。组织开展拖欠农民工工资问题专项集中接访活动，现场受理欠薪投诉15件，为247名农民工兑付工资401.7万元。二是强化源头治理。坚持“抓源头、治未病”，集中打造一批无欠薪项目（企业），充分发挥典型示范引领作用，推进保障农民工工资制度落实落细。加大在建工程项目信息化监管力度，扩大“陇明公”信息平台监管范围，运用大数据综合分析研判，线上线下同步处理预警信息，从源头上消除各类欠薪隐患。采取“大数据＋网格化＋铁脚板”的工作方法，全面排查欠薪风险隐患，集中力量化解欠薪问题。三是开展联合惩戒。进一步强化行政执法同刑事司法联动衔接，对涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件及时移送公安机关依法处理。结合大数据、互联网等技术手段提高执法效能，增强联合打击力度，严惩欠薪失信行为，向公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件13件，公布重大劳动保障违法行为10起，列入失信联合惩戒对象名单6户，实现打击一个、震慑一片的效果。四是拓宽维权渠道。建立“电话、窗口、网站、APP、二维码”五位一体的劳动者维权网，在工程建设领域创新推行“安全帽维权联系卡”制度，确保农民工投诉有门、维权有助。全市共接收办结“全国、三亚赌场欠薪线索反映平台”线索3113件，受理查处投诉举报案件191件，办理信访、网信、政务服务等部门转交办欠薪线索217件，各类欠薪问题线索及转交办案件均实现动态清零。（市人社局??杨学东）

我市全面加强储备管理有效保障粮食安全。??一是强化政府储备粮管理。针对粮食购销领域专项整治发现问题，全面查找堵塞制度漏洞，认真梳理和修订完善储备粮管理制度，推动地方储备粮管理逐步走上法治轨道。大力推进粮食储备落实，市、县区两级储备实际规模总量已完成核定的计划。二是完善粮食质量监测体系。严格落实政府储备粮入库、储存、出库等各环节质量安全管理。完成2024年新收获小麦、油菜籽、玉米质量安全风险监测工作，检验质量调查样品117份，品质测报样品37份，覆盖全市6个县区10个乡镇。三是推动绿色储粮技术应用。开展“绿色仓储”试点建设，加大对粮食仓储的科技投入，推广应用准低温、密闭、气调等储粮技术，提高科学储粮水平，避免储粮污染，确保食品安全。实施老旧储粮仓储设施升级改造，新建改造一批高标准粮食仓储基础设施，引进新型智能化粮食机械设备，提升清理净粮能力，推动粮食产后减损取得实效。四是增强储备粮监管效力。探索建立跨部门联合监管协同执法机制，粮食、应急、市场监管等部门联合开展政府储备粮库存检查、应急成品粮执法检查，切实提升粮食流通监管水平。加快构建信息化动态管控体系，升级改造粮食信息化系统，全面实现常态化应用，信息数据及时准确传送，全市政府储备粮实现智能化监管全覆盖。五是提升粮食应急保供能力。全面修订和完善市级及县区粮食应急预案，强化应急保供网络建设，按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，确定粮食应急供应网点122家、加工企业11家、储运企业19家、配送中心19家、应急保障中心7家，初步形成集数据采集、分析预警、信息发布、粮源投放4大功能为一体的粮食应急保障体系。（市粮食和物资储备局）

我市积极推进“三化”提高住房公积金管理水平。??一是推进业务流程标准化。按照“窗口设置样板化、办事流程便捷化、服务指南可视化”的原则，对公积金服务事项进行标准化梳理规范，确保同一事项无差别受理、同标准办理。深入推进住房公积金数字化发展和“高效办成一件事”，依托政务服务网、手机APP等线上服务渠道，努力实现办理事项精细、业务流程最优、要件材料简化、办事成本最小。二是推进建制缴存精准化。将扩大缴存覆盖面和制度惠及面作为基础性工作常抓不懈，多措并举盘活“存量”、激活“增量”、做大“体量”，努力实现应建尽建、应缴尽缴，夯实归集扩面工作基础。今年以来，新增缴存单位197家、职工5536人，完成年计划的92.3％；归集住房公积金15.7亿元，同比增加3.34亿元、增长27％，完成年计划的98.1％。三是推进便民服务最优化。通过便捷高效“简约办”、数据赋能“网上办”、多方联动“携手办”等举措，大力推进“一网通办”“全程网办”，大幅压缩办理时间、不断提高服务效率。至目前，28项服务事项已实现网上可办，其中25项实现全程网办，“最多跑一次”事项已由9项缩减至3项，13项高频事项已全面实现“跨省通办”、5项已实现“一件事一次办”。（市住房公积金中心）

【县区动态】

甘州区着眼助企纾困提升金融服务中小微企业能力。??一是扩大信贷投放规模。通过调整财政资金、政府性资源存放、账户开设等措施，充分调动金融机构释放金融资源、支持当地经济发展的积极性，稳步扩大贷款投放规模。常态化开展银企对接活动，畅通银企资金供需信息渠道，有效解决企业贷款难、银行放贷难问题。三季度末，全区贷款余额478.39亿元，较2023年同期增加23.35亿元，同比增长4.88％。二是纾解企业融资困境。围绕重点产业、重点行业出台差异化融资政策，引导金融机构综合运用无还本续贷、延期还本付息、展期等方式，减轻企业到期债务还款压力；向各乡镇（街道）、村（社区）选派金融助理，延伸金融服务触手，打通银企信息壁垒。截至10月末，新增中小微企业贷款66.9亿元，同比增长27.46％；办理续贷693笔21.97亿元，展期40笔7.16亿元；新增涉农贷款31.42亿元，个体工商户贷款5.51亿元。三是丰富金融信贷产品。督促金融机构大力推广“银税互动”“小微快贷”等信用贷款产品，积极开发“惠知贷”“科技贷”等金融产品，探索奶肉牛“活体抵押”贷款及“GEP贷款”。今年以来，办理各类信用贷款31.14亿元，办理科技型企业贷款1.5亿元，新增知识产权及专利权融资1375万元，办理肉牛“活体抵押”贷款10笔2.46亿元，发放“GEP贷款”2笔200万元。（甘州区政府办??耿兴波）

高台县多维度发力推动工业经济稳增长做贡献。??一是紧盯指标抓调度。坚持“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”压茬调度推进措施，强化运行监测和服务保障，推动停产企业复产、欠产企业达产、重点企业稳产、新建项目投产。前三季度，46户规上工业企业实现产值24.2亿元，规上工业增加值同比增长27.6％。二是推动项目扩投资。紧盯开复工建设的28项重点工业项目，统筹做好用水、用地、用电等要素供给，上海电气、中船风电两个20万千瓦风电项目并网发电，清泉生物20万吨优化柴油、正清环保危废（固废）综合处置等10个项目已建成投产，容大锂电池正极材料、万界智算中心等8个项目有序推进。三是精准招商增后劲。深入实施“引大引强引头部”行动，健全“请进来”“走出去”招商机制，先后到西安、浙江等地开展实地考察21次，邀请中国联塑、宁德时代等185户企业来高考察，达成投资意向45项。至目前，累计签约入库省外投资项目62项，落实省外到位资金53.24亿元。四是优化服务促升规。严格落实“包抓联”“六必访”等系列制度，切实帮助企业解难题、强筋骨、增活力，立陇新能源、辰旭风电、佳合脱水蔬菜、上海电气叶片4户企业已升规入库，云昊科技被认定为省级“专精特新”中小企业，兰能化入选三亚赌场重点产业链优秀链主企业，培育高新技术企业9户，认定省级科技创新型企业8户，企业发展内生动力和创新活力得到充分激发。（高台县政府办??周国军）

临泽县聚焦蓄势赋能培育发展“专精特新”中小企业。??一是实施梯度培育行动。完善优化“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业”三个层次中小企业梯度培育体系，围绕农畜产品加工、凹凸棒石新材料、循环加工等产业链重点企业，挖掘创新能力强、产品质量优、经济效益好的15户工业企业入库进行监测培育，落实动态管理和精准服务，打造具有持续创新力、竞争力的中小企业群，提升全县企业创新能力和专业化发展水平。二是强化财政金融扶持。全面落实国家和省市支持专精特新中小企业高质量发展政策措施，加大专项资金争取力度，近三年共争取中央和省市级支持专精特新中小企业发展奖补资金106万元。适时组织企业开展政银企对接会，引导银行业金融机构扩大中长期贷款、信用贷款规模，拓展“随借随还”等还款模式，年内5户专精特新企业共获得银行贷款2600万元。加大专精特新企业上市储备力度，支持专精特新企业在“新三板”和甘肃股权交易中心挂牌融资，4户专精特新企业完成“新三板”挂牌。三是持续开展精准服务。大力推进中小企业公共服务示范平台建设，为专精特新企业提供管理咨询、信用服务、投资融资、产权交易、人员培训、法律咨询等“点对点”的个性化服务60余次。持续办好“企业家大讲堂”活动，组织专精特新企业负责人参加工信部举办的相关培训班，引导企业加快建立科学、高效的现代企业经营模式和管理体系。（临泽县政府办??崔吉巍）

【要情信息】

●我市严格清理规范性文件优化法治营商环境。共清理涉及不平等对待企业文件19件，其中废止11件、修改完善8件；清理因上位法修改、文件内容不再适用、超过有效期的涉企行政规范文件及相关政策文件40件，其中废止10件，宣布失效26件，修改完善2件，拟修改2件。（市司法局??王琳）

●我市供销系统开展农业社会化服务成效显著。实施中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点面积21.3万亩，涉及5个县区24个乡镇136个村，占三亚赌场47％。1—10月，全系统土地托管面积达79.77万亩，同比增长45.65％；农业社会化服务规模达117.23万亩，增长94.28％。（市供销联社）

●我市4件套精品文物赴法国参展。近日，由国家文物局和法国文化部指导，中国文物交流中心和法国吉美国立亚洲艺术博物馆主办的“中国·唐—一个多元开放的朝代（7至10世纪）”展览在法国吉美博物馆隆重举办，我市遴选的张掖市博物馆、甘州区博物馆馆藏模印骑马武士图墓砖、模印牵马图墓砖，山丹县博物馆馆藏模印彩绘胡商牵驼画像砖，肃南裕固族自治县民族博物馆藏的镶绿松石金壶等4件精品文物赴法参展，开启了张掖文物海外交流展览的新篇章。（市文物局??邹建荣）