《全市农药包装废弃物回收处理实施方案》已经市农业农村局、市生态环境局同意印发，现解读如下：

一、出台背景

为全面贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规规章及《甘肃省农业农村厅　甘肃省生态环境厅关于印发〈甘肃省农药包装废弃物回收处理实施方案〉的通知》（甘农农药发〔2021〕7号）精神，大力推进农药包装废弃物回收处置工作，防控农业面源污染，促进农业生态绿色发展，结合我市实际，提出了我市农药包装废弃物回收处置工作思路、目标任务、重点工作和保障措施。

二、文件主要内容

第一部分，工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻绿色高质量发展理念，深化落实市委“三新一高”指示精神，按照“谁生产、谁经营、谁使用、谁回收”原则和“农户交售、市场主体回收、专业机构处理、公共财政扶持”要求，政府主导，各级农业农村部门与生态环境部门牵头，各乡镇政府组织所辖村社及农药经营主体负责农药包装废弃物的回收与处置工作，建立农民参与、多元主体回收、专业收集转运、专业处理的运行模式。

第二部分，目标任务。2022年，在甘州区开展农药包装废弃物回收处置工作试点；2023年全市开展回收处置工作，逐步建立完善回收处置体系，力争到2025年末，所有涉农乡镇农药包装废弃物回收体系基本建立，回收率达到80％。

第三部分，重点工作。重点抓好4项工作。一是健全回收网络体系。根据农药包装废弃物产生和利用情况，合理设置固定的回收点，健全完善县（区）级贮存点、乡镇转运点和行政村（组）暂存点“三级”回收网络运行体系。二是加强回收运行管理。按照“村（组）回收、乡镇归集、县（区）转运处置”的运行模式，加强各级回收网点日常运行和台账管理，提高回收管理规范化水平。会同财政部门沟通，合理确定有偿回收、转运、处置补贴标准，建立科学回收处理激励机制。农药经营者和回收点暂贮的农药包装废弃物要分类归集、整齐堆放，严格落实安全措施。建立“定期转收、定期处置”制度，定期转运处理。转运农药包装废弃物时应采取密封运输，防止散落、遗撒农药包装废弃物，污染环境。三是强化科学分类处置。对有循环利用价值的农药包装废弃物，按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则转运至省级部门公布的资源化利用单位进行处理。对分拣成本高、不宜资源化利用的农药包装废弃物，依法依规委托有资质企业进行填埋或焚烧。确保无害化处置率100％。四是加强发展社会化服务力度。鼓励和支持行业协会发挥协调服务和技术指导作用，鼓励和扶持农药批发商、专业化服务机构开展回收处理。鼓励供销部门探索建立“集中采购、统一配供、限量使用”的农药统一配供试点运行模式。

第四部分，保障措施。《工作方案》明确提出了加强组织领导、政策支持、宣传引导、技术培训、严格考核问责五个方面的保障。

张掖市农业农村局 张掖市生态环境局关于印发《张掖市农药包装废弃物回收处理实施方案》的通知